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陝西省留壩縣位於陝西西南部秦嶺山區地帶,全縣總人口4.7萬,2012年全縣地方財政收入2886萬元,為國家級貧困縣。
2013年春季開始,該縣決定每年投入200萬元,在九年義務教育、學前一年免費教育的基礎上,將免費范圍擴大至學前三年和普通高中,全面實施15年免費義務教育,並按照“免多少補多少”的原則對教育機構進行補助。
同時,該縣取消了學前教育戶籍限制,實行“一免一補”,免除幼兒保教費,補助經濟困難家庭幼兒生活費;普通高中實行“三免一補”,免除學費、體檢費、住宿生住宿費,補助經濟困難家庭學生生活費。