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在貴州實行一年多的營養改善計劃,開始收獲意外的成效:此前是打工子弟外流讀書,現在,他們則回流至家鄉的學校。
2012年春季開始,貴州省在65個國家級貧困縣開始全面實行農村義務教育學生營養改善計劃國家試點(以下簡稱營養改善計劃),惠及1.3萬多所學校、380萬農村學生。在國家試點的基礎上,貴州省探索出自己的模式——“校校有食堂,人人吃午餐”,即所有試點學校自辦自管食堂,向學生供應午餐。用於整個營養改善計劃的國家資金和地方配套資金均超過20億元。
黔東南苗族侗族自治州是貴州省典型的集中連片特困地區,農村學校中的留守兒童比例近一半。在黔東南州麻江縣,宣威小學的校長韋仁全告訴記者,學校的301名住宿生裡,有四五十名學生都是近兩年來回歸的。而在隆昌小學,校長王家優說,現在的773名學生中,有40%都是從外地轉學回來的。
宣威小學四年級2班的王小佳就是在兩年前回到家鄉的。兩歲時,她隨打工的父母去福建莆田,在當地上小學。去年,父母送她回來,原因很簡單:“學校的飯菜好,好過家裡天天煮酸湯!”
“酸湯”是一種貴州本地的菜餚,即不放油、用白水煮出來的蔬菜湯。在王小佳的家裡,酸湯幾乎是每天唯一的菜。而在學校,王小佳每天中午可以吃到一頓實實在在價值3元錢的飯菜——“兩菜一湯、1兩肉、半斤菜、白米飯管飽”——這是典型的“貴州模式”營養午餐。
和很多貴州省教育行政部門的官員一樣,麻江縣教育局副局長楊兵掰著指頭算出這3元錢是如何分配的:1兩肉大約1?1.3元,3?4兩米大約0.6?0.8元,蔬菜和調味品約1元,菜油每100人8?10斤,人均0.1元。為了使國家補助的3元錢全部用於學生供餐,貴州省教育廳學生資助辦公室嚴格監督3元錢的使用。對糧油等大宗食材,都由縣資助辦統一采購和配送。用學生資助辦公室主任周憶江的話說,這是“避免讓校長見到錢”,因為“如果讓校長管采購,早晚要出事”。家長[微博]也有對學校的監督權,宣威小學的家長就成立了一個營養膳食委員會,專門監督學校食堂的食材采購和流程管理。
也是為了讓這3元錢“全部吃到學生嘴裡,用在孩子身上”,食堂加工所需的燃料、水電費全部由生均公用經費解決,按照1?100比例配備的食堂工勤人員工資,則全部由縣級財政承擔。作為配套設施,從2011年起,貴州省投入了近8億元,建成13365個學校食堂,並於2012年年底回收了所有對外承包的食堂,實現了所有食堂自辦自管。
在3元錢之外,教育行政部門和學校還致力於讓留守兒童的家長認識到自己的責任。因此,麻江縣最先將國家的3元標准發展成“3+x”:3元錢由國家承擔,x則是家長的任務。最普遍的做法是,向家長收取1元錢,把每頓飯的標准提高至4元,並由學生家裡按每餐3?4兩的標准上交大米。這樣,孩子能吃上更多的肉,中餐還能吃上水果。“家裡交米、學校做菜”的做法,由於收效良好,已經擴展到全省。
周憶江說,在學生身上看到的最直接的變化,就是臉上的“菜色變成了血色”,特別是今年冬天,感冒發燒、生病的學生少多了。另一個有意思的變化是,剛開始實行營養餐時,孩子們由於此前都“吃不飽”,往往每頓都能吃一大盆飯,現在,孩子總體的飯量明顯減少了。