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對於公務員考試與政法乾警考試,很多考生並不了解其具體的區別,尤其是在申論科目上,二者似乎一樣。華圖教育公務員考試研究中心資深專家就公務員考試與政法乾警考試申論科目的三點區別做出深度分析。
一、從考試特點來看
政法乾警申論難度低於公務員申論,且更具有職業色彩
歷年各省政法乾警申論考試時間均為150分鍾,試卷總分100分,試卷結構、材料形式與題型設置,同普通機關公務員申論考試沒有差別,有的與普通公務員采取同一試卷,難度略低;少數地區政法乾警招考實行單獨命制試題,這種單獨命題的申論試卷,題材內容往往與政法工作有關,貼近政法乾警工作實際,切合政法機關職能,不同程度地帶有政法職業色彩,要求考生對政法業務知識有一定了解。
從作答要求及測查難度來看,普通機關公務員申論一般為4-5道試題,少數為3道試題,題型主要有:歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題、文章論述題。政法乾警專科類一般為3道試題,主要包括歸納概括類、提出對策類與文章類三種題型;政法乾警本碩類一般為4道試題,主要包括歸納概括類、綜合分析類、提出對策與應用文寫作、文章論述等幾大題型。政法乾警申論題目設置主要依據材料內容,注重對基層政法機關實際解決問題能力的考查,專科類側重問題的分析,本碩類除重視分析外、解決問題也是其考查的重點內容之一。
政法乾警申論試題與普通機關公務員申論試題一樣,一方面具有普遍性,對政治、經濟、法律、文化、社會等方面問題都有所涉及,涉及面非常廣,另一方面具有針對性,一般都有明確的主題,可以是現實中普遍存在的社會熱點問題,大眾傳媒關注的焦點,或者社會公共事務管理領域某一方面的內容。而政法乾警單獨命題的試題,通常從政法工作面臨的實際問題中取材,帶有較強的實務性、操作性和一定程度的職業特色。考生要善於把法律基礎知識、政法機關的職能業務知識同政法乾警的實際工作聯系起來,知識與實踐相結合,纔能讓申論作答更加透闢、深刻。
二、從考查能力來看
公務員申論:國家公務員申論分為省級和市級兩類考查能力有所不同,各省公務員考查能力與國考類似。
國家公務員省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內容,准確理解給定資料的含義,准確提煉事實所包含的觀點,並揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力--要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考資料內容,作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力--要求借助自身的實踐經驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎上,發現和界定問題,作出評估或權衡,提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種,運用說明、陳述、議論等方式,准確規范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力--要求能夠理解給定資料的主要內容,把握給定資料各部分之間的關系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
貫徹執行能力--要求能夠准確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據客觀實際情況,及時有效地完成任務。
解決問題能力--要求運用自身已有的知識經驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行准確合理的說明、陳述或闡釋。
政法乾警申論:政法乾警申論分層測查,分為“專科類”與“本碩類”兩種層次
政法乾警申論考試分為“專科類”與“本碩類”兩種不同層次的考試,其測查能力與試題難度有明顯的區分:
申論(專科類)重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達能力。包括:理解給定資料的主要內容;把握給定資料各個部分之間的有機聯系;對給定資料涉及的概念、術語、名詞等含義理解正確,區分清楚;文字表達通暢,層次分明。
申論(本碩類)重點測查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力。包括:准確理解給定資料的內容主旨(含表層含義及深層含義);全面分析問題所涉及的各個方面,並能在把握內容主旨和精神的基礎上,形成並提出自己的觀點、思路或解決方案,准確流暢、條理清晰地用文字形式表達出來。
針對不同層次的考生,需要做相應的准備,根據大綱能力的要求,加強針對性學習,我們根據所報的學歷層次——專科和本碩類的試題特點,分別開展練習,完善自身能力;同時要深刻理解針對這些能力的具體考查方式,這就需要我們仔細研讀政法乾警申論教材,在理解的基礎上,通過做題來鞏固自身能力。
三、從考試趨勢來看
三統一獨,在同一化中保持政法申論的特色
我們通過對近幾年考試真題的分析,認為,政法乾警申論考試與普通公務員申論考試有逐漸同一化的趨勢,在材料選取與題目設置上,與公務員申論考試日漸接軌,政法乾警與普通公務員申論的界限越來越模糊,難以區別。總的趨勢可以用“三統一獨”來概括:三統,就是考試時間統一,試卷內容統一,試題難度統一,不少省份的政法乾警招考納入普通公務員的整體招考,統一時間進行;一些地區政法乾警申論考試的試卷,材料和題目內容與本省公務員的申論試題統一,與同一時間考試的其他省份試題統一;政法乾警申論試題的難度與公務員考試的難度不相上下,兩者的差異日益模糊乃至消失。
這表明,隨著公務員招錄考試工作的規范化,政法乾警申論考試逐漸與普通公務員考試統一,對於考生的一個實際意義在於,普通省考的申論真題,對於備考政法乾警考試同樣適用,政法考生可以用省考試題來進行備考練習。
個別堅持政法乾警自主、獨立命題的省份,其政法乾警申論仍然保持了“政法”職業的本色:即考試主題、內容和解決問題導向的政治性、法律性。這類獨立命題的試卷,具有政治特色,注重對涉法社會熱點事件和基層政法政策類問題的考察,可以簡稱為“法治性事件與案例的申論考試”,因此,政法乾警考生在備考過程中應該多關注涉及法治、執法、公共秩序的社會熱點事件和國家針對基層政法工作所頒布的政策法規,同時還要注意領導人關於政法工作的指示,我們建議考生在答題時能夠自覺上昇到政治高度,站在正確立場,結合法律和政治思想分析解決現實問題,以體現自己對法律的理解和認知水平,以及掌握和運用法律政策知識解決問題的能力。