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『如果不是在西鋼職校讀書的哥哥說,我可能到現在都不知道有一筆3900元的助學金未領。』2日常天霞在西寧告訴中新網記者。2010年,青海省興海縣初中畢業生常天霞到青海省水電高級技工學校(下稱:水電技校)就讀,現如今,她已經離校近兩年。
從2011年秋季學期起,青海省出臺實施《三江源地區異地辦學獎補機制實施辦法》(下稱:辦法),辦法規定三江源地區生源的中職生到異地就讀,應享受每年6500元(三年級學生5500元)的助學金,其中辦學辦班學校獎補經費3300元,學生生活補助3200元(三年級學生2200元)。
辦法頒布後,青海省海西、海北、海南、果洛、玉樹、黃南六州地區的中職學生受益。
『2013年,我母親去縣教育局問是否有筆生活補助,教育局說有。』常天霞告訴記者,在得到興海縣教育局的肯定答復後,她的父母去了學校,『按理說,學校應該給我3900元的補助金,老師說錢沒打過來,就先給了1700元,剩下的錢沒給。』
3月26日,常天霞前往水電技工學校領取剩餘的2200元補助金,『第一天學校沒給我們,說是興海縣的賬還沒到』,等到28日,她在當地一家媒體的幫助下拿到了2200元的補助。
根據水電技工學校提供的數字,該校2011年、2012年、2013年應該享受補助金的人數分別為729人、594人、542人,但到目前,僅有72人從校方領取了助學金。『這也是我28號領取補助後,通知我的同學去領的。』常天霞說。
『各教育局資金到位的時間不一樣,有的及時,有的推後。』水電技工學校副校長郭逢年解釋稱,學校中職生的生活補助由三江源地區學生生源所在地教育局撥付。
『考慮到如果先給資金到位州縣的學生發放補助金,會給其它學生帶來負面影響。』郭逢年說,『這樣不利於穩定』,這也導致了補助金發放滯後。然而,在該校提供給記者的一份2011年的到款記錄中,記者發現按規定應享受補助金的學生有729人,其中僅有四十多人的補助金未及時到賬,而現在這729名學生都已畢業。
據郭逢年介紹,從2011年到2014年一季度,青海各教育局共向學校撥付了中職生生活補助403.4萬元,『這筆錢一直在我們賬上,是專項資金。』
為何又有72人已領取補助?郭逢年則稱,這些家長和學生對這項政策比較『敏感』,『前面有家長來要的,我們就發下去了。』
隨後,記者提出查看這筆專項資金賬目,該校水電技校財務處車姓負責人提供了一張金額超過403.4萬元的證明,並稱由於學校是企業辦學(上級主管單位為中國水利水電第四工程局有限公司),因此並未給這筆專項資金設立單獨賬戶,『錢存在我們的內部銀行,賬是單獨分開,但錢是存在一起的。』
車姓工作人員介紹,學校招生辦工作人員之前就已轉走35萬元用於發放補助金。
然而,與常天霞同班的李明德等5名同學告訴記者,之前他們向招辦申請領取補助時,工作人員卻以財務人員不上班,或銀行不讓提大額現金為由推托。
4月1日,記者在學校采訪了6名正在該校就讀的三江源地區中職生,他們均稱不知道每年還能享受生活補助金。
對此,郭逢年解釋稱,學校在招生簡章上有注明,『但學校後期做的宣傳也不到位。』
在一份水電技校的招生簡章最後一頁,對《免學費及優惠政策》僅說明了凡三江源地區和海西州、海北州學生實行免學費教育和生活補助政策,卻並沒有注明具體的補助金額。
在水電技校提供的花名冊上記者注意到,已領取補助的72名學生中,有的只發放了三年級的補助金,而二年級的錢仍未能發放。
另外,補助金花名冊上將原本應領3200元補助金錯打成2200元,這其中有不少人是代領的。
『三江源資金管理混亂,存在人數不詳,資金不清的情況。』青海省教育廳學生資助管理辦公室主任張普權告訴記者,資金管理混亂的問題主要在於人數統計。
張普權解釋稱,基層教育局在統計學生赴異地上學的人數時有困難,其原因是一部分學生由政府集中組織,另一部分學生則是自行聯系,『教育局要到全省的學校去統計學生數量,工作量大。』
對於水電技校為何沒有按時發放補助的問題,張普權稱,出現這個問題不是偶然,水電技校領導存在對資金管理的學習不夠,理解不夠,貫徹不夠的問題,『可能存在心存僥幸。』
張普權強調,水電學校存在的問題,不僅僅就是這一個學校,具有一定的普遍性。
『如果發現水電技校存在挪用、截留國家專項資金的情況,教育部門將會和相關部門聯系,對違反國家資金使用的情況,按照相應的規定進行處理。』張普權介紹稱,2013年,青海省從學前教育到研究生教育,資助金額達十六億五千萬元,『監管部門身上的擔子比較重。』
『下一步,我們將到基層調研,到各個學校去摸底,制定確實有效的辦法,來監管資助金的管理和使用。』張普泉強調,教育部門正著手開發一套系統,專門用於統計學生人數,『把學生人數做好,資助金的管理上就不會存在問題。』
郭逢年向中新網記者承諾,將與已經畢業的學生家長取得聯系,盡快將生活補助金發放到位。