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5月21日,株洲市北師大附中,掛在畢業班裡的加油橫幅。
距離高考還有不到一個禮拜的時間,高三的考生們進入最後的衝刺階段。每年高考總會有一些特殊政策照顧的考生在這個時候相對輕松,除了各種保送、競賽的學霸,藝術體育特長生還有享受政策的部分農村考生。
2014年5月下旬,湖南大學招生信息網上公示了一份榜單,127名學生獲得湖南大學2014年農村學生單獨招生候選資格。
在127名『候選』學生中,有70名湖南籍學生,以及57名來自安徽、四川、江西、河北等地的學生,他們獲得的最大優勢,可能是能夠低於投檔線30分的分數線,被湖南大學錄取。
湖南大學今年農村單獨招生計劃是100人,也就是說,這127名學生中,將有100名符合最終條件的學生會被湖南大學錄取,成為今年的大一新生。
與此同時,中南大學和湖南師范大學也紛紛公布獲得2014年農村學生單獨招生候選資格的名單,中南大學計劃招收168名,湖南師范大學計劃招收100名學生。對指定地區的農村學生,實施單招,這樣的政策優待,這樣的『教育扶貧』對貧困農區地區而言,有多大的作用?在教育公平的這個天平上,將為農村學生增加多少砝碼?
單招生大多填報本省高校
新邵縣第四中學的高三學生彭忠禮、周圓、楊吉潁,就在湖南大學的榜單上。和同學相比,他們提前半步摸到了大學門檻兒。
『我們班上有5個,其中湖大(湖南大學)3個,師大(湖南師范大學)1個,還有1個東北大學。』高三化學老師張世柏是彭忠禮、周圓、楊吉潁的班主任,對於自己班上已有的『單招』成績,張世柏顯得很滿意。
5月,教育部直屬高校和其他自主選拔錄取改革試點高校都在緊張地進行著農村單招考試,絕大部分的高校選擇在網上公示結果,也有少部分高校選擇了張貼榜單、電話告知、在當地教育局公布等方式。張世柏介紹,不完全統計,學校有十多名學生通過學校推薦、自主報名參加了今年的農村單招考試,學生們大多填報了本省的高校,也有部分學生填報了中山大學、廈門大學等外省的高校,『就目前知道的情況而言,基本上都過了』,張世柏說,因為發動得及時,學生們對此積極性很高,離高考只有幾天了,過了(農村單招考試)的學生就尤其顯得輕松和喜悅。
『現在的學生綜合素質都很強了,他們的自主意識都比較強。』張世柏介紹,他在輔導學生應對農村單招考試的時候,也就提醒學生們放輕松,平常心面對。
張世柏坦言,往年學校上重本線的考生並不多,一個班上可能還只有個位數考上了重點大學,今年通過農村單招班上已有5人獲得候選資格,他對於今年的高考成績就更有信心了。
曾因信息不暢通而吃大虧
填寫報名表,學生手寫不超過1000字的自我介紹,班主任提供推薦信,出具有校長簽名並蓋學校公章的中學推薦信,提交五個學期的期末成績原始記錄並加蓋學校教務部門公章,提供連續三年學籍實際就讀證明,戶口本,學校推薦學生名單在校園內蓋公章張榜公示,填寫有關社會實踐等內容的成長記錄資料並由校長簽名……拿到了以上九份資料之後,學生就有資格報考了,這是中南大學在其《中南大學2014年面向農村學生單獨招生簡章》裡面,明明白白、標示編號,要求提供的基本材料。
『材料必須齊全、完整和真實,否則申請無效;如有弄虛作假者,一經查實,將取消學生個人的選拔資格和所在中學三年的推薦資格』,中南大學其他招生簡章裡,再三強調資料的齊備和真實性。
『要准備很多資料,還有學校需要學生的視頻,學生們就去那種小照相館拍了一段視頻,刻成光碟寄到大學』張世柏說,由於2013年在應對貧困地區定向招生上吃了虧,學校今年早早地就針對各項農村學生招生政策做好了准備。成績單早早准備好,需要的時候,只要去取;班主任張世柏也早在心裡打好了推薦信的底稿,哪些學生有什麼特點,他都一清二楚;四五月的時候,就開始有針對性地對學生意願進行摸底,『他們想報哪所學校,我們知道了,就幫學生們留意這些學校是否已經在網上發布了招生簡章。』張世柏說,反復刷新信息,有情況就及時通知學生報名,准備資料。
今年的農村單招,張世柏打了一個有准備的仗,但是在這個過程中難免留下了些許遺憾。『有些高校是發函到高中,可是這些高中一般都在邊遠地區,往往很難接收到這些函,今年就有幾所高校的函文到我們手裡時,離報名的截止日期僅僅三五天時間了,准備不過來,還有些高校是以收到報名資料的時間,記作截止日期,這就容易耽誤學生報名。』張世柏說,信息不靈通讓學校去年吃了虧,接收函文的不及時讓他今年長了教訓。
[政策解讀]
我省高校農村單招具體如何錄取?
根據《湖南大學2014年農村學生單獨招生簡章》,『獲得資格的考生須參加2014年全國普通高校招生統一考試,且第一志願報考我校。在第一志願為平行志願的省份,需將我校填在平行志願的第一個院校。』『高考成績須達到我校在生源地普通類拋檔線下30分(含)以內,且最低不低於生源所在省(自治區、直轄市)普通類第一批本科錄取控制分數線,方可錄取。按照考生高考分數(不含政策性加分)、考生志願擇優安排專業,考生專業志願須填報我校農村學生單獨招生相關專業且服從專業調劑』。
中南大學在其招生簡章中也提及,『按照分數優先的原則,在考生高考文化總分基礎上加30分、再同比當年本科一批專業錄取分數線確定錄取專業』。
針對農村學生有哪些相關的高考招生政策?
貧困地區定向招生專項計劃:教育部等5部門聯合下發的通知,從2012年起在普通高校招生計劃中專門安排適量招生計劃,面向集中連片特殊困難地區生源招生。2014年,該計劃取消了專科層次的貧困地區定向招生計劃,5萬名計劃都是本科計劃。其中,湖南由去年1231人增至2515人。
農村學生單獨招生和農村學生專項計劃招生:這是今年教育部促進教育公平的一項重要舉措。就湖南來說,這兩項招生都是面向農村學生,但還是有區別的:
從招生對象來看,農村單獨招生是教育部直屬高校和其他自主招生試點學校面向全國邊遠、貧困、民族地區縣及縣以下中學招收農村學生;農村學生專項計劃招生是省屬一本院校面向本省招收農村學生。
從志願填報來看,農村單獨招生和農村學生專項計劃招生均實行單設志願,志願填報與我省本科提前批志願同時進行。但農村學生單獨招生只設一個學校志願,農村學生專項計劃招生志願欄設了3個學校的平行志願和1個『學校服從』志願。
從錄取方式來看,農村學生單獨招生按考生志願和招生學校提供的合格名單投檔,投檔時間在本科一批平行志願投檔之前進行,錄取分數線執行我省本科一批錄取控制分數線。農村學生專項計劃招生投檔安排在本科一批平行志願錄退結束後、征集志願之前進行,按照平行志願投檔規則投檔,由學校擇優錄取。對平行志願投檔後錄不滿額的院校,按服從志願補充投檔,如生源仍不足,可按志願適當降分投檔錄取(最多降20分)。
[專家訪談]
貧困地區定向招生,補一截城鄉差距
瀟湘晨報:針對農村貧困地區定向招生,有怎樣的實際意義?
陳擁賢(湖南省教育科學研究院高教所所長):對農村貧困地區的教育扶貧,體現了教育公平的理念。早前有一個教育分析顯示,雖然當下城鄉差距在縮小,但是在重點大學中的農村學生的比重不是增加,反而降低了。城鄉教育差距越來越大,農村孩子在和城市孩子競爭的時候,顯得很無力。
在當下的自主招生考試面前,城市學生顯然有更大的優勢,首先是城市家庭獲得自主招生信息的渠道是暢通的,而農村家庭在信息獲取方面欠缺。即使,農村家庭獲知了招考信息,也不一定有經費送孩子們參加考試。而且,自主招生考試強調考核學生的綜合素養,不是立足於課程考試,城市學生在這方面是更有優勢的。所以,現在高校的自主招生更多是錄取了城市學生,針對農村貧困地區定向招生就或多或少地補上了一截差距。
瀟湘晨報:對於城市學生而言,會不會不公平?陳擁賢:這個不存在不公平的問題,城市學生受到環境熏陶是比較寬廣或者豐富的,城市學生視角或者視野比農村學生要寬,在高考這張試卷上,城市學生對題目作答更加順利和自如些。實行貧困地區農村學生上重點高校定向招生,能避開與發達城市和農村地區學生間的競爭,並且今年貧困地區農村學生上重點高校人數再增長10%以上,必然會有大量優秀的貧困地區農村學生順利進入重點高校學習,將有力地促進教育公平。
瀟湘晨報:貧困地區定向招生今年不再強制新生戶口遷移,意義何在?
陳擁賢:不再強制新生戶口遷移是尊重學生的個性發展。學生畢業後究竟是回到家鄉做建設,還是留在其他地方工作,學生應該可以自主選擇,這個權利應該交還給學生。
此外,高校應該進一步放開這批學生招生錄取專業限制,給學生提供多樣化的專業選擇,讓學生不因定向招生而失去進入重點高校的重點、熱門專業學習的機會,滿足學生個性化需要;貧困地區的地方政府,應該出臺更加優惠的就業支持政策,預留出較為充足的重要崗位,吸引更多的優秀學子返鄉投身建設。