|
"津雲"客戶端 |
|||
這個假期,不時傳來高校學費上漲的消息,讓『學費』的話題成為熱點。
學校收費事關千萬學生和家長的切身利益,每次調整都備受社會各方關注。學費,究竟該不該調整?怎麼調整?學費調整是否會影響家庭經濟困難的學生?教育部財務司負責人21日給出權威解答。
學費調整省份不足1/3收費水平在城鄉居民可承受范圍內
『學費突然上漲』『會不會帶動更多學校跟進』,此番部分學校調整學費,『突如其來』『措手不及』的感覺難免引發公眾疑慮,這位負責人為此解釋說:『2012年,國家關於穩定學校收費標准的政策到期,部分省份按照屬地管理原則,啟動了學校收費標准調整工作。』他說,目前學費已調整省份不到三分之一,天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏9個省份已對普通高校收費標准做出調整。浙江、廣東、山西、安徽、內蒙古、青海6個省份正在啟動調整收費標准的相關程序。
該負責人列出的詳細清單顯示,學費漲幅多在20%?35%之間。他說:『各相關省份大多是根據不同專業制定了不同的學費標准,不同專業漲幅不同。如江蘇,文史類和體育公安類專業漲幅為13%,理工類專業漲幅為23%,醫學類專業漲幅為47%。有的省不同學校漲幅不同,如湖南,一本學校漲幅為18%?30%,二本學校漲幅為6.7%。寧夏由於原來的收費標准偏低,這次漲幅相對較大,但新標准的絕對數並不高:文史類新標准4000元,漲幅54%。理工類新標准4400元,漲幅57%。醫學類新標准5300元,漲幅76%。藝術類新標准8000元,漲幅23%。』
據介紹,目前比較通行的研究觀點是用『收費與家庭戶均收入比』來判斷居民家庭分擔高等教育費用的實際承受能力。為此,這位負責人表示:『2013年我國城鎮家庭戶均收入為77092元,農村家庭戶均收入為34516元,均比2006年增加了兩倍多。從已調整高校學費標准的9個省份來看,調整後的學費標准,一般專業在4000元至6000元之間,藝術類專業在7000元至12000元之間。新標准佔當地城鎮居民家庭戶均收入的比例均低於8%,最低的是江蘇省為5.6%,佔當地農村家庭戶均收入的比例最高為21%(湖北和廣西),最低為9%(天津)。從全國來看,2013年全國公辦普通本科高校生均學費為5775元,佔城鎮家庭戶均收入的比例為7%,佔農村家庭戶均收入的比例為17%。公辦高職高專學校生均學費為5164元,佔城鎮家庭戶均收入的比例為7%,佔農村家庭戶均收入的比例為15%。總體來看,目前的收費水平基本在城鄉居民可承受范圍之內。』
保證每一個學生不因經濟困難而輟學
學費上漲,家庭經濟困難的學生怎麼辦?國家對這些學生的資助政策會否進一步調整?
該負責人表示,目前,國家已基本建立了從學前教育到研究生教育的學生資助政策體系,從制度上保證每一個學生不因家庭經濟困難而失學。
據介紹,幼兒園按照『地方先行、中央補助』的原則,目前已推動全國32個省份建立了學前教育資助制度。義務教育階段免除了學雜費、教科書費、住宿費,同時補助寄宿生生活費和營養膳食補助。普通高中以國家助學金為主體,學校和社會資助為補充。中職以國家免學費、國家助學金為主,以頂崗實習、學校和社會資助為輔。本專科生建立了『獎、貸、助、補、減』加『綠色通道』的資助體系,即從國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償,到校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、新生入學資助、『綠色通道』等,多種方式並舉。研究生建立了包括國家獎助學金、學業獎學金、國家助學貸款、『三助』崗位津貼在內的資助政策體系。
『目前全國每年用於學生資助的各種資金,總金額在1500億元左右,其中,政府投入佔比超過75%,比2006年增長了13倍多。』這位負責人告訴記者。
他同時指出,2013年,全國普通高校學生資助金額達到574億元,比2006年的167億元增長了約3倍,其中財政投入達到288億元,比2006年的29億元增長了10倍,生均資助經費達到普通本科1848元、高職高專1071元,比2006年增長了約3倍。
他強調,在嚴格落實國家現行各項資助政策的同時,上述學費調整省份均要求學校從學費收入中提取一定比例的經費,加大對學生的補助力度。『如寧夏將高校學費收入中用於學生資助的比例從10%提高到15%,同時規定,學校須對5%?10%的特困生減免學費。天津規定從事業收入中足額提取6%資助經費,提取2%的經費建立食堂價格平抑基金,穩定高校食堂飯菜價格。