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隨著9月的到來,無數年輕的身影奔赴全國各大高校開始向往已久的大學生活。這幅令人喜悅的情景每年都在上演,但今年卻有了一些不同。很多學生的行囊似乎格外沈重——今年以來,江蘇、貴州、天津、寧夏等省市相繼公布
秋季普通高校學費新的執行標准,而從去年下半年開始,福建、廣西、山東、湖北、湖南等地就紛紛發布普通高校學費調整信息。大學學費大幅提昇,部分省份平均漲幅高達50%,有些專業甚至達到76.7%。
曾幾何時,我們的父輩上大學不但不用交任何學費,國家還會給予足夠的補貼;不過幾十年間,高校學費卻有了天翻地覆的變化。伴隨這種變化的,是充滿爭議的『教育產業化』之路。一方面有人指出高漲的學費阻斷了寒門學子之路,另一方面也有專家指出『為什麼窮人上不起大學?因為學費太低!』
【學費『大躍進』】
從免學費包吃住漲到上萬元
山大中文系學費20年漲了9倍
再過幾天,來自棗莊的小王即將邁進山東大學成為一名文學院的大學新生。在她提供的山大學分制收費標准上,記者看到,中國語言文學專業『學分學費100元/學分,專業注冊學費標准1600元/年,第一學年預收學費5600元』。
從今年起,除了山大以外,省內7所主要高校均執行新的收費標准。山大的學分制學費制度,需要學生預交學費,最後根據選課情況多退少補。這看起來十分『高大上』,更人性化也更彈性化,但以一名正常4年本科畢業的學生來計算,實行新的收費制後,學費實際每年約上漲了1000元,平均每年約為5000元。
21年前,記者本人也就讀於山東大學中文系,在保存至今的交費通知單上,記載著學費為每年500元。二十年間,同一所大學同一個專業,學費正好變成了10倍。
社科文獻出版社發布的《社會保障綠皮書:中國社會保障發展報告(2012)》,顯示了半個多世紀以來中國大學學費變遷:1950—1985年間,除去『文革』時期,上大學基本上是國家全包乾,大部分學生每月還可以享受到17到23元不等的助學金。這充分體現了國家對高等教育的重視,當然這也是計劃經濟體制下的產物。1989年高等教育實行全面收費,雖然象征性地只收200元,但卻邁出了大學收費的關鍵性一步。學費標准約是當年中國城鎮居民平均收入1376元(國家統計局數字)的1/7。
目前,大學學費一般在5000元到1萬元不等,比1989年增加了24—49倍。而與此同時,高考錄取率從1977年的4.8%,一路上昇到2013年的78%。這也意味著,上大學在對考生學習成績要求越來越低的同時,對其經濟承受能力的要求卻越來越高。
【漲價引爭議】
高等教育應該由誰來買單?
山東漲價聽證僅1名代表反對
高漲的學費無疑會阻擋住貧困家庭孩子上大學的道路。在『上大學不如去打工』的認識主導下,參加高考的人數連年降低。媒體上關於『寒門為何難再出貴子』的討論也是其體現之一。
高等教育應該由誰來買單?近年來人們逐漸認可『教育投資』理論。由於個人受教育程度的提高,增加了他們的就業機會和獲得更高報酬的可能性。既然是一項有效的投資,個人就應負擔一部分教育成本。中國教育經濟研究會理事長、北京師范大學教授王善邁就指出,在市場經濟當中,教育是一種投資行為,作為接受教育的一方,理應付出必須的代價。
去年10月25日,山東省物價局召開高校『學費標准結構調整』聽證會。『調整』也就意味著『提高』。在現場『一邊倒』——29位代表,僅有1名反對的情況下,聽證方案獲得通過。除外語類和體育專業學費略有下調外,其餘專業學費都將上調,上調幅度多在18%—35%之間。
唯一的一張反對票來自唐雪宇律師。她認為,高校學費標准調整應當側重於結構調整,總體標准最好不要上調。『教育是一種特殊的消費,不同於一般的商品和服務,不適用等價交換原則,而應更多地體現公益性。依靠提高學費來解決問題,不是最好的辦法。』
網絡上更是爭議一片:『中國最好的學校世界排名都在百名之後,從來沒教出過諾貝爾獎,就這教學質量還好意思漲學費?』『這究竟是為了傳道授業解惑還是為了盈利啊?!』
【交多少錢合理】
從十條乾肉到200塊大洋
『學在官府』還是『有教無類』?
前段時間李開周一篇題為《民國時期上大學要花多少錢?》的文章在網絡上被熱傳。他介紹,在上世紀20年代,私立的南開和復旦每年的學費都是一百塊大洋,而同濟大學的學費則高達兩百塊大洋,是北大和清華的五倍。『無論是公立大學,還是私立大學,窮人家的孩子都是讀不起的。北京普通居民一年到頭最多只能攢下十幾塊大洋,供應孩子讀中學都讀不起,何況讀大學!』
李開周介紹,當然也不是說家庭條件不好就一定沒有出路,『在民國,窮人家的孩子如果考大學,一般會選擇師范院校,例如北京師范大學、北京女子師范大學,以及各省的省立師范學校,都是不收學費的,很多師范院校甚至還免費給學生提供食宿。』
普通百姓有沒有受教育的權利?孔子以前,『學在官府』,只有貴族子弟有權受教育。孔子提出著名的『有教無類』思想,每個人都有接受教育的權利,教育沒有高下貴賤之分。《論語》上有一句著名的話『自行束修以上,吾未嘗無誨焉』,意思是『只要帶了十條乾肉來拜師的,沒有我不教誨的學生』。
的確,在任何社會裡,要做到完全徹底的『有教無類』,恐怕都有相當難度,這取決於社會經濟的發展程度。
而在一些國家,大多數高中生並非去擠高考獨木橋,而是選擇各類專業技術學校。《環球時報》曾報道稱瑞士有70%的高中生選擇去上技校,其主要原因也是由於大學是一種高消費,他們更看重真正的技術水平而非高學歷。
●2007年
●2000年
一直由國家『全包』的師范專業開始收費上學,標志著招生並軌改革的落幕。1999年生均交納學費比1998年上漲了40.3%。
●1997年
高校全面並軌,學費年增長幅度達到了30%、甚至50%。
●1989年
高等教育實行全面收費,學費為200元,邁出了大學收費的關鍵性一步。
●1985年
高校開始計劃外招生,對部分自費生、委培生和定向生收取學費。
●1950—1985年
除去『文革』時期,上大學基本上是國家全包,大部分學生每月還可以享受到17到23元不等的助學金。