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在很多人的眼裡,『高考全國一張卷』纔能體現高考的公平性。表面上看,確實也是這樣,一樣的題目,一樣的分數,纔能讓參加考試的孩子在公平中競爭。但這僅僅是一種片面理解,『全國高考一張卷』受到很多制約。
其一,地域差別難以體現。中國是一個大國,人口眾多,區域不同,需要掌握的知識,也不能就是一模一樣的。比如說,少數民族眾多的省份,人家不僅要掌握其他地方都有的知識,還需要掌握一些自己民族的知識。比如說苗族的傳統知識,比如說客家族的歷史演變。這種知識需要在教學中體現出來。如果我們實施『全國高考一張卷』的話,這些少數民族的考生刻苦學習了這些知識,如何纔能在高考中體現出來?
其二,教材特色難以體現。目前,各地選用的教材是不一樣的。我們之所以允許各省份選擇自己的教材,就是要體現出地方的特色,就是要培養不同的人纔。在這種情況下,我們實施了『全國高考一張卷』的話,首先遇到困難的就是題目的選擇,『教材全國多本書』根本無法與『高考全國一張卷』對接。
其三,考試特色難以體現。我們知道,目前的高考實際上是多元化並存的。就拿語文試卷來說吧,僅僅是作文這一項,差距就是很大的。有的是關注熱點,有的是反思社會,有的是追溯歷史。這樣的作文纔能體現出中國語文的特色。假如說實施了『高考全國一張卷』的話,作文這一項就會是很教條。試想,如果全國這麼多考生都寫一篇同名的作文,是不是也很尷尬呢?
其實,高考的公平性,不可能在一張試卷上體現出來,這背後的因素很多。而且由於地域之間原本就存在的差距,實現『高考全國一張卷』未必就是公平的。有的地方教學質量差些,有的地方教學質量好些;有的地方教師素質高些,有的地方教師素質低些;有的地方硬件好些,有的地方硬件孬些。你如何讓一位貧窮省份的孩子和富有地區的孩子做同一張試卷?你如何讓少數民族的孩子和漢族的孩子做同一張試卷?你又如何讓學體育的孩子和學文化的孩子做同一張試卷?
學習有側重點,試卷當然也要體現出側重點。『高考全國統一試卷』演繹不出精美的『同一首歌』。