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原標題:新增就業1000萬的秘訣是什麼
一個數字引發外國企業的關注。
9月10日,國務院總理李克強在達沃斯夏季論壇與企業家對話時表示,截至到8月,中國的城鎮新增就業已經接近1000萬。
這意味著,今年的城鎮新增就業目標已基本完成。
在場的外國企業家對此很是意外。畢竟,在上半年,中國的經濟增速放緩。今年上半年中國經濟增長率為7.4%,七、八月份,用電量、貨運量、貸款供應量等一些指標甚至還出現了波動。
法國陽獅集團首席執行官Maurice Levy很想知道,在這種背景下,中國創造就業的秘訣是什麼。
如果一定要用秘訣來解釋,重視經濟增長質量恐怕是答案。
『中國政府最關注的還是中國的就業情況。』李克強說,我們的經濟增長目標是7.5%左右,所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的,只要是有就業、增收入、沒有水分、又有效益、節能環保的發展,都在合理區間,都是可以接受的。
經過了連續多年兩位數增長,中國今後的發展更加重視質量,而這種有質量的發展,首要的就是充分就業。
挑戰與困難重重。一方面,整體經濟增速放緩,產業結構調整,一批不符合可持續發展要求的產業和企業關張;另一方面,2014年全國高校畢業生規模達到史上最高的727萬,比上一年增加28萬。
全世界都在關注中國政府如何破解這一難題。
全面深化改革是破解這一難題的抓手。李克強列舉的一個例子頗有代表性。今年我國進行了商事登記制度等改革,1到8月,新注冊市場主體超過800萬家,帶動了上千萬人就業。就新注冊企業個數來說,自商事登記制度改革開始到現在不過半年時間,同比增幅近60%。
這種『井噴式』的增長,意味著大眾創業時代的到來!更多的創業必然帶動更多的就業,大眾創業意味著更加充分的就業。
商事登記制度改革只是促進就業增長的一個剪影。從更深層次的角度分析,經濟總量的擴大、就業結構的優化是促進今年就業目標提前完成的重要原因。
前些年,我國GDP增長一個點能帶動城鎮新增就業100萬,而近幾年同樣增長一個點,帶動就業150萬人左右。2013年,我國服務業增加值比重達到46.1%,首次超過第二產業,今年一季度,第三產業的增速又比第二產業高0.5個百分點。2008年到2012年期間,第三產業每增長一個點,平均帶動就業70萬人,同期第二產業增長一個點僅帶動61萬人。
這正是經濟增速放緩,就業目標上調,結果還提前完成任務的秘訣。
並非沒有隱懮,就業的結構性矛盾長期存在。時間退回2013年夏季達沃斯論壇,美國鋁業公司董事長Klaus Kleinfeld就曾向李克強發問:在中國的勞動力市場上,一方面有大量的畢業生找不到合適的工作;另一方面又有很多企業很難招到高素質的員工。如何看待中國的這種就業狀況?
總理的回答有五點:穩增長、調結構、發展職業教育、促進就業的社會公正、形成適應就業需要的觀念。
在今天看來,這五點的落實依然有漫長的路要走,需要政府、社會與就業者的共同努力,還有更加細化的工作要做。