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原標題:招生向寒門傾斜好政策要『細』操作
面對這一傾斜政策在實施過程中可能出現的新問題,需要在繼續堅定改革決心的基礎上,進一步細化相應的實施規則和方案,以回應社會關切。
-汪明
作為促進教育公平的一項重要舉措,如何進一步增加農村學生上重點高校的人數,始終是國家政策關注的一個重點。近年來,在實施面向貧困地區定向招生專項計劃(以下簡稱『定向招生專項計劃』)、農村學生單獨招生、地方重點高校招收農村學生專項計劃(以下簡稱『招收農村學生專項計劃』)的推動下,農村學生上重點高校的比例逐步提高。據媒體報道,今年北京大學共招收了3145名本科生,農村生比例達14.2%,較去年增長1.7%。其中,從浙江省高招錄取有四成考生是農村戶籍,河南省的數字則超過三成。同樣,在其他一些重點高校,這一傾斜政策的積極效應也正在逐步顯現。
在不久前國務院發布的《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》進一步提出:增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃,由重點高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。可以說,高校招生向農村學生傾斜,也是此次深化考試招生制度改革的一個亮點,把這樣一項好的政策落實到位,需要把相關工作做實做細。
近日,新華網以『官二代去貧困縣讀書與農村孩子爭高招扶貧政策』為題,對實施高校招生傾斜政策中出現的『部分農村學生難適應』、『政策效應有所弱化』等問題進行了報道。事實上,面對這一傾斜政策在實施過程中可能出現的新問題,需要在繼續堅定改革決心的基礎上,進一步細化相應的實施規則和方案,以回應社會關切。
其一,要使這一傾斜政策讓更多農村學生受益,需要將實施環節做得更加精細。據記者了解,在一些地方實施『定向招生專項計劃』時,由於資格審定把關不嚴,導致越來越多縣城領導不再送子女到省城讀書,而是送往貧困縣高中就讀。盡管一些重點高校明確要求農村戶籍纔能報名參與『招收農村學生專項計劃』,但在很多基層貧困地區,一些官員可能利用自身影響力將子女改回農村戶口。此外,隨著戶籍制度改革的推進,農業戶口的逐步取消,對『農村學生』的界定也會面臨一些新的挑戰。這些問題和挑戰,無疑對政策實施提出了更高要求,需要將實施環節做得更加精細,一方面要加強資格審查,確保考生戶籍、學籍信息真實可信;另一方面要加大對招生政策、招生計劃、報考條件、資格名單、錄取分數、錄取結果等信息的公開、公示力度,確保公平公正,真正使這樣一項好的政策在執行過程中不走樣。
其二,要使這一傾斜政策發揮積極導向作用,需要同步推進全方位的教育改革。近年來類似『高考工廠』的一批『超級中學』,受到了社會的強烈質疑。然而,這些學校為更多的農村孩子贏得了進入高校、進入重點高校的機會,這是目前部分輿論對其表示理解的一個主要理由。因此,如何為農村孩子進入高校、進入重點高校做一點實實在在的事情,似乎應當成為扭轉『超級中學』現象的一個重要手段。然而在現實中,由於最終的『定向招生專項計劃』和『招收農村學生專項計劃』名額存在向部分貧困縣優質高中聚集的趨勢,可能助推更多貧困縣『超級中學』的出現,這是人們存在的一種新的擔懮。就高校招生向農村學生傾斜的政策看,一方面招生名額增加意味著機會增加,有可能緩解競爭壓力;另一方面名額向個別學校聚集,可能會使這些學校的吸引力進一步增強,進而使得這些學校規模持續擴大。因而,要想有效發揮這一政策的積極導向作用,扭轉目前存在的『超級中學』現象,還須不斷深化人纔培養模式、教育質量評價和考試招生制度改革。
其三,要使這一傾斜政策發揮良好的後續效應,需要為農村學生提供有針對性的指導和幫助。這些進入重點高校的農村學生,是否能夠盡快地適應高校的學習生活?據記者了解,在不少高校有針對性的照顧下,很多農村學生很快融入大學生活。但一些通過傾斜政策進入重點高校就讀的學生表示,經歷考上名牌大學的激動與興奮之後,就得進入緊張的學習狀態,使部分學生很難適應。根據這些實際情況,很多高校也開展了一些積極的探索和嘗試,如:安排他們與教授導師、知名校友『結對子』,對這些農村學生進行一段時間的集中培訓,幫助他們盡快融入校園。從總體上看,教育行政部門和高校應進一步完善農村學生入學的後續培養體系,以幫助農村學生盡快適應高校的學習生活,使這一傾斜政策的良好效應得以持續放大。