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據媒體報道,濟南大學今年招生計劃為8300人,其中本科一批招生3702人。今年招收的學生將實行彈性學制,以學生取得的學分數作為衡量學習量的基本單位, 以達到基本畢業學分作為畢業主要標准, 允許學生提前或者延期畢業。學生可以根據自身情況,選擇3-8年畢業。
高校實行『彈性學制』,這並不是什麼新鮮事,早在上個世紀90年代,就有大學提出實行『彈性學制』,短可三年畢業, 長可六年畢業,但最終真正做到的高校並不多。『彈性學制』只停留在概念上,而沒有多大實質性變化。為此,筆者希望濟南大學的『彈性學制』不是吸引生源的噱頭,而有踏踏實實的改革行動。
『彈性學制』,在國外其實就是學分制, 學生修完相應的學分即可畢業。而實行學分制,至少要求學校做到以下幾點,首先, 要有豐富的課程供學生自主選擇,如果實行學分制,可供學生選擇的課程不多,必修課佔很大比重,那麼,學分制的價值和意義並不大,在國外,實行學分制的高校, 必修課只佔到40%左右,選修課比重高達60%;其次,要對學生實行學分制管理服務, 很多號稱實行學分制的學校,還是對學生實行『學年學分制』管理,包括就業服務、學籍管理、寄宿服務也是如此,因此,真正選擇提前畢業或者延期畢業的學生並不多;再次,要轉變以行政為主導的教育資源配置方式,尤其是建立教師同行評價體系,在學分制辦學環境中,一些教師有可能迎合學生的選擇,而降低培養要求,還有的學校則可能出於利益,卡住學生不讓學生修到足夠學分。由於學校的課程體系、教育教學服務沒有變化,很多學生對學校的學分制改革並不感冒,甚至有人質疑,學校是通過學分制改革,來變相漲學費。
『彈性學制』可方便學生自主安排求學時間,更對學校教育教學提出挑戰,從本質上說,『彈性學制』,是把選擇科目、選擇課程、選擇老師、選擇時間的自主權交給學生,並通過學生的選擇,促使學校重視人纔培養質量。這要求學校圍繞彈性學制,進行深層次的學校管理改革、教育教學改革,而不僅是學生求學年限的變化。更進一步說,這是建立現代大學制度的重要內容之一。
而學校要滿足學生的選擇需要,就需要落實和擴大學校的辦學自主權,包括自主設置課程、自主開展教育教學,過去多年間,嘗試實行『彈性學制』的學校也希望能自主設置課程,自主開展教學,但卻受制於辦學自主權有限,改革往往無疾而終。另外,在當前教育部門用就業率對所有學校的辦學質量進行評價時,學校推行彈性學制,可能被質疑為以彈性學制為名, 延長學生就業期限,如此一來,學校的改革嘗試極有可能變調,也難以得到社會的支持。
因此,針對『彈性學制』改革,大學應該有系統推進計劃,而不能只有概念,與此同時,教育部門應該深化教育管辦評分離的改革,落實和擴大學校的辦學自主權,這纔能讓大學辦出個性和特色,也能擴大學生的選擇空間。從根本上說,實行學分制,是國外大學自主辦學、學生自由選擇的結果,我國要實行彈性學制,也必須在自主辦學、自由選擇上做文章。