|
"津雲"客戶端 |
|||
與發達國家相比有較大差距,仍存在大班額、省級差異顯著等問題
農村教育要想取得跨越式發展,既要適應改革,更要超前布局。要在准確把握發展現狀的基礎上,完善和調整發展政策與措施。
近日,由中國教育科學研究院『中國農村教育發展研究』課題組完成的《從發展指數看我國農村教育的亮點與差距》報告發布。報告指出,我國農村教育總體發展水平居9個人口大國首位,特別是入學率等部分指標表現『搶眼』,小學入學率超過100%,與發達國家日本、英國持平。
課題負責人楊潤勇說,在參考聯合國教科文組織教育發展指數、世界銀行教育統計指標等國外教育綜合發展研究,以及國內的相關研究基礎上,課題組通過深入分析我國農村教育事業發展目標和相關政策文件,經多次專家論證,最終確立了農村教育發展指數評價指標體系,為分析研究我國農村教育建立了一個有效的量化工具。該指標體系包括5個一級指標、10個二級指標、34個具體項目。
根據發展指數評價指標體系的評價結果顯示,我國農村教育發展『亮點』突出。一是我國農村教育總體發展水平居9個人口大國首位。計算結果顯示,中國農村教育總指數得分為0.634,居9個人口大國首位。農村教育機會指數中,中國在學前教育、初等教育入學率方面排在前列。小學入學率超過100%,與發達國家日本、英國持平,且超過德、法、美等國水平。農村教育質量指數中,中國指數為0.796,僅次於墨西哥的0.806。
二是農村教育發展各級指數呈增長狀態。根據報告,2012年我國農村教育發展總指數由2011年的0.596增加到0.631。一級指標中,農村教育信息化水平指數幅度最大,由2011年的0.343增長到2012年0.396,增幅達15.45%;二級指標中的『建網學校』指數增幅最大,由2011年的0.270增長到2012年0.319,增幅為18.10%。
三是教育發展城鄉差異狀況趨於好轉。數據顯示,2007—2012年間,教育發展城鄉差異狀況指數呈現逐年遞增趨勢。其中,投入指數的城鄉差異狀況提高最快,增加了0.163,其次為條件指數,增加了0.153。說明教育普及狀況、師資狀況、投入水平、教育條件和信息化水平的城鄉差異在逐漸縮小,特別是投入水平和教育條件的城鄉差異改善狀況更佳。
四是城鎮化推動農村教育整體水平提高。通過計算可以看出,農村教育發展水平與城鎮化發展水平顯著相關,相關系數是0.765。這就意味著,在一定范圍內,城鎮化水平越高,該區域農村教育的整體水平也會逐漸提高。
報告同時指出,我國農村教育發展狀況與7個經合組織成員國相比,仍有較大差距。在大部分省份中,農村教育大班額狀況仍然堪懮。同時,各省份農村教育發展指數差異懸殊,投入水平懸殊是造成省際差異的主因。由於投入水平不同,造成各省份農村教育發展的師資狀況、辦學條件等差異明顯,教育發展水平呈兩極態勢,且由於國家政策傾斜力度偏小,農村寄宿制學校發展『中部塌陷』、『小學塌陷』現象突出。
在總結分析相關數據的基礎上,報告認為,農村教育要想取得跨越式發展,既要適應改革,更要超前布局。在准確把握我國農村教育的發展現狀的基礎上,要完善和調整發展政策與措施。既要縮小城鄉差距和省際差距,推進城鄉教育一體化,補齊區域內教育發展『短板』,又要實施義務教育學校標准化建設,全方位關注寄宿制小學。(記者宋偉濤)