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原標題:學業考、統一考:打破『一考定終身』
新華網蘭州12月16日電(新華社記者)教育部16日發布《關於普通高中學業水平考試的實施意見》,作為新一輪高考改革的重要配套措施,將學業水平考試成績與高考總成績一起成為普高學生昇學的重要依據,打破了文理分科,將打破『一考定終身』的傳統高考制度。
如何解讀教育部這一新規定,記者走訪了一些教育部門負責人及權威人士。
一考改為兩考,力促全面發展
俗稱會考的學業水平考試,雖然多年前就被設計為全面衡量普通高中學生學習成果的大考,但由於『游離於』高校招考體系之外,實際上並沒有發揮改變高考『單一指揮棒』的作用。
按照教育部此次意見,普高階段所有課程都將納入學業水平考試范圍,其考試成績將被作為學生昇學的重要依據。而在上海、浙江等高考綜合改革的試點省、市,學生還將根據報考高校的要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門課程中任選3門參加學業水平等級考試,其成績最終計入高考總成績。
『統一高考科目減為語、數、外三門,「學業考」成績「導入」高考錄取依據,這將分解現行統一高考承載的過多評價功能,對學生一次性的終結評價將變為過程性的多元評價,從而打破長期以來「一考定終身」的堅冰。』廣東省教育考試院副院長黃友文說。
浙江省教育廳廳長劉希平認為,不分文理科,提高『學業考』的『利害性』將優化對基礎教育的導向,促進高中學校開全規定課程,讓學生全面掌握高中應學知識,而不僅僅是學習少數幾個統考科目。
『學業考』成績作為高考重要依據,將全面擴大高校招生的自主權。南方科技大學前校長朱清時說:『按照在高考綜合改革試點省、市施行的學業水平考試「6選3」方案,同一所高校的不同專業,可以設定相關學考科目的成績門檻作為錄取基礎,意味著高校要根據自身專業定位和目標來選定自己的學生,招生自主權得到提昇。』
一些擔心疑慮,能否得到化解?
業內人士分析,以『學業考』和『統一考』打破『一考定終身』,其價值取向令人期待,但操作層面仍有一些擔心疑慮,需要予以回應。
一是擔心增加學生課業負擔。在四川省仁壽二中副校長黃裕等人看來,隨著學業水平考試與高校招生『硬掛鉤』,學生為考取更好成績,必然全力以赴,用盡規定的同一科目兩次考試的機會。從過去的『三年一高考』到『一考考三年』,學生的考試焦慮會不會加重?
廣東省教育考試院負責人認為,計入高考總成績的『學業考』科目,比如史、地、政或理、化、生,是根據學生自己的興趣選擇的,因而學習過程中不會感到枯燥無味或心情焦慮。
二是擔心降低高考錄取區分度。『按照「6選3」方案,學業考試單科成績前15%的學生得A,而我們要的是千分之一的學生。』中國科學技術大學招生就業處處長傅堯說,如果文化成績主要依照語、數、外三門分數錄取,不容易顯示學生理工科方面的優勢。
浙江省教育廳負責人解釋,高校方面可以在自主招生環節增加專業分數的權重,來解決這個問題。
三是擔心學生自選科目比例失調。部分教育工作者表示,對於個體學生來說,由於信息不對稱,可能從高一做出的科目選擇就帶有個人偏好。如何引導學生在專業選擇中做到均衡,面臨調控難題。
專家指出,學生報考出現偏理科的多,或者偏文科的多,只能通過提高分數線等方式向以後考生反饋信息,就像通過市場調節供需一樣。
高考制度改革,仍需不斷完善
鑒於高考制度改革涉及面廣,教育部此前在一些省份進行了試點,此次新規定也不是一次性推廣,而是分批試點和逐步推廣。
甘肅省會寧二中校長趙洪濤表示,如果今後高中學生學業水平等級考試『6選3』全面推開,在城市高中可以實行『走班制』,而對於欠發達地區來說,在師資力量上面臨一些困難。
專家認為,高考改革關系到千家萬戶。隨著試點的推進,人們對學業水平考試的觀念將會轉變。通過試點,一些難題也會找到解決方案。
黃友文說:『像美國的SAT考試一樣,隨著將來試題內容建設、難度把握、題型結構乃至考試題庫建設上邁出更大步伐,「學業考」實現真正的「水平考試」,就不會加重學生不合理的應試負擔。』
記者采訪了解到,在廣東、浙江、江蘇、上海等地,近年開始探索高中『學業考』的『昇格』之路,並在高校自主選拔招生中進行了實際應用。
從2011年開始,浙江省啟動試點高校的『三位一體』招生模式:『統一考』成績僅佔錄取分數的一半,高校面試成績佔30%,高中『學業考』成績佔20%。目前,試點高校已從2所擴大到34所,年招生人數從200多名擴大到3000多名。
劉希平說,在打破文理分科的基礎上,學業水平考試這樣的制度設計將提高學生、高校的雙向選擇權,避免學生嚴重偏科,促進高中與高校人纔培養有效銜接,這一改革探索需要進一步推進。(記者張欽、王瑩、廖君、鄭天虹、仇逸)
(來源:新華網)