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據報載,盡管廣州民校小昇初的方案遲遲未出臺,但經歷過元旦某些學校的內部『秘考』後,部分家長開始著手准備下一步出擊了。據家長形容,小昇初的熱度快趕上大學生求職了,還沒開考就燒錢了。
小昇初這場大戰,年復一年,似乎愈演愈烈。誠然,好的學校少,優質學位不足,競爭力就強。但是為什麼好的學校少?學位為什麼不足?
優質學位緊張,追根溯源,很大的原因是大約在2003年前後,廣州市的名校為了創辦示范性高中,紛紛撤銷了初中部,導致初中優質學位驟減。隨著人口的增多,這些年來小昇初屢屢遇到優質學位緊缺的瓶頸,而坊間又認定只有公校和名校辦的民校教育質量纔好,生源一窩蜂地湧向這類學校。如此一來,造成學生競爭大,某些學校坐地起價,不但挑走了成績好的學生還賺得盆滿缽滿。造成如此結果,除了家長的盲從,相關部門亦有一定責任。
《義務教育法》明確規定,『凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利』,『適齡兒童、少年免試入學,地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學』。這表明,《義務教育法》為『小昇初』制定的規則就是『平等』,就是『免試就近』,不能有『淘汰選拔』的推優機制。
保障九年一貫制是國家規定的政府責任,政府應該帶頭遵循《義務教育法》,把公校辦成真正的普惠性學校,必須無條件保障每個孩子接受同等待遇的九年義務教育,保證所有學生的受教育權和選擇權,而不是繼續維護某些公辦學校的特權。這就要求相關部門,應當使公辦學校及其『私辦』的名校,都一律回歸真正意義上的公辦學校,向所有戶籍人口和非戶籍人口敞開公平的大門,學位不足的可向民校購買服務。在保障之外,政府要對民辦學校放開市場競爭,以此促使民辦學校之間的公平競爭,打破教育形式的單一化,使小昇初回歸正途。
廣州未必可以如上海般,讓外來工子女也享受免費義務教育,但至少可以學深圳龍崗,由家長向政府申領教育券,學校則憑教育券向政府領取辦學經費。這一做法極具參考價值,希望廣州能夠在教育改革上狠下工夫,別再讓小昇初成為家長和孩子揮不去的痛。□馬由道