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【行進中國·精彩故事】
在被稱為『義務教育綜合改革元年』的2014年初,以兩大基礎教育重鎮——西城區和東城區的『集團制』『學區制』改革為先導,聲勢浩大的北京基礎教育均衡化改革拉開帷幕,優質校與普通校的合並很快完成。2014年9月,更換了新校牌的學校迎來了首批新生。如今,學期過半,教育格局的改變,是否真的帶來了優質教育資源的效益最大化?未來,孩子上學還費不費勁?記者就此進行了深入調研。
對抗:家長們的『冰與火之歌』
始建於1957年的廣安門外第一小學,今年因西城『教育集團制』改革,搖身變成在北京頗有名望的實驗二小的『廣外分校』。這個改變至今仍令學生家長楊忻興奮不已:『幸運,太幸運了!』
這幸運來源於頂層設計。
北京東城區推出的『學區制』改革,核心是新增7所九年一貫制學校,打造4條優質資源帶,建立14對深度聯盟校,使東城八大學區形成八個優質資源帶。西城區則是將原有的4個教育集團,增加至15家,69所中小學成為集團校,成立6所高校及優質中學附屬小學,集團統一教育理念、統一教學規劃、統籌師資調配。
優質校合並普通校,緩解了楊忻等一大批家長的『擇校焦慮癥』。但記者在調查走訪中發現,另一部分家長的擔懮也因此而起。
學生家長汪華就開始擔心起來:『學校這麼合並,好老師一旦流動起來,教育資源自然會分散,質量如何保障?』
另一名學生家長陳爽倒是很淡定。『保證本校教育質量是重中之重,最核心的老師是不會流動出去的。』她推測道。
高興、擔心、觀望……家長們各不相同的反應,在青華園教育集團副總裁聞風舉辦的專場講座中一覽無餘。聞風對記者說道:『集團化也好,學區制也罷,現在都處於探索階段,教學質量還是要通過學生的成績體現。普小的成績能不能因為並入名校而提高,教學質量能否由此得到提昇,仍是未知數,但整體趨勢向好。』
最近,北京師范大學教育學院教師曾曉潔正在做有關『學區制』的學術研究。她始終認為,合並校這種校與校直接對接的『改造』模式,可以深入學校教育的各個環節,為普通校的改造提供強有力的更新機制和動力,是一個值得實踐的薄弱學校發展模式。
融合:老師們的『悲喜交加』
和家長們的糾結頗為相似的是,普通校與優質校老師的流動融合也是『悲喜交加』。
2014年暑假,『學區制』改革先鋒——史家小學校長王歡一天也沒有歇,不停地開會討論,探索、制定史家學區的戰略發展方案。開學後,在各個校區來回奔波,已成為她的工作常態。王歡告訴記者:『推行改革的日子裡,我愈發覺得,這種合並是一種「雙贏」——不僅僅是讓普通校的老師得到了進一步提昇的機會,也為優質小學的老師提供了更大的平臺。』
不過,並非所有的『合並』,都能像史家學區這樣順利。記者在采訪中發現,一些優質校將本部『表現不好』的老師分到了合並校,把絕大多數的優秀教師『摁』在本部。從個人意願來說,名校的老師普遍不願意分配到普通校,他們將這種流動視為『發配』。另一邊,即便是普通校教師,對流動也並非『全體擁護』。
一位剛剛被並入優質校的老師的說法令記者頗感驚異:『普通校,還有我們這些普通校老師在一定程度上都是犧牲品。合並後,名校派來了一部分領導和教師,在日常工作中,他們總有高人一等的姿態。新校長不了解普通校的情況、歷史和特色,強制推行名校那一套,而普通校又有自己的文化,兩方「頂」在一起,管理比較混亂。最重要的是,職稱晉昇也會遭遇不順。』
曾曉潔坦言,『合並的推進首先要注重研究不同學校之間的差異,分析優質學校先進理念及辦學模式引進的適切性和可行性,使優質校外來的經驗在普通校「本土化」,這樣的合並纔能取得成效。』
挑戰:管理機制的『懮與思』
普通校老師不適應被領導,優質校老師又不願意『下去』,歸根結底,還是因為缺乏一套完善的合並校管理機制。
放眼全北京,具有操作性的政策仍然處於『空白』,比如教師的編制、薪資待遇應該如何變化尚不明晰。記者就此采訪中國人民大學教育學院副教授嚴平。嚴平表示,普通校與優質校的差距,大多不在教育或管理水平,而在於長期因師資或薪酬水平差異帶來的『舊債』。因此,合並後普通校的師資或薪酬水平若能達到優質校標准,逐步還清欠債,即可認為集團的整體教育水平得以繼續維持。
同時,正如上述老師所擔懮的那樣,合並後,普小會在無形中慢慢喪失自己的特色。那麼,從管理機制上看,『千校一面』又該如何處理?
有業內人士認為,集團化辦學要實現預定目標,應該堅持『和而不同』的原則,即在保持理念、總體特色和大文化一致的基礎上,集團內部的個性化因每個個體的歷史、區位、生源等不同而保持差異。(記者晉浩天 陳慧娟 通訊員高田)