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高原之上秀峰立
??江蘇義務教育步入均衡優質發展
截至目前,江蘇共有89個縣(市、區)通過縣域義務教育基本均衡發展國家督導認定,數量位居全國省區第一。
補齊短板,高位均衡
盱眙縣的經濟並不發達,但該縣近3年投入6.5億元(佔地方可支配財力的10%),改擴建了一大批義務教育階段學校,完善辦學設施。『鎮上最漂亮的建築就是學校了。』許多家長如此贊嘆。
鄉鎮小學的變化,是江蘇省深入推進義務教育優質均衡發展取得實效的一個縮影。江蘇省教育廳先後出臺了縣域義務教育優質均衡發展主要指標、義務教育學校現代化辦學標准等文件,從制度上確保硬件上城鄉學校『一個樣』。從2008年開始,江蘇先後投入6.1億元實施農村留守少年兒童食宿條件改善工程,為近20萬名留守少年兒童提供安全的宿捨、衛生的食堂。省財政還先後投入7000萬元實施『特殊教育合格學校建設工程』,扶持經濟薄弱地區的特殊教育學校建設。目前,全省殘疾兒童義務教育入學率達96%。
江蘇省教育廳廳長沈健說:『我們所追求的優質均衡,是在全省已建成基本均衡的義務教育平原基礎上,進一步提高「平原」的海拔,讓江蘇成為全國義務教育的高原。』
師資流動,活水養魚
南京秦淮區雙塘小學70後校長成劍,原來是南京市名校游府西街小學副校長,去年與幾名同事一同流動到雙塘小學。『這裡的百姓非常渴求優質教育資源。』成劍說,先前雙塘小學新生最少的一年3個班只招到83人,而2014年招收的185名新生中,學區生佔比達到了92.35%。
『透視擇校熱,核心是擇名校中的名師。』沈健一語道破家長的心思,『當前重中之重是推動義務教育校長教師交流。』
如何讓校長、教師打破學校之間的藩籬,流動起來?2010年以來,江蘇明確規定校長在同一學校連任不得超過兩屆,教師每年交流比例不低於15%。2013年年初,江蘇出臺《關於進一步推進義務教育學校教師和校長流動工作的意見》,把骨乾教師的均衡配置作為推進教育公平的重要途徑,形成了區域、城鄉、校際教師交流制度,中小學教師由『學校人』逐漸向『系統人』轉變。
此外,在均衡師資方面,江蘇省還加大了教師培訓力度,實行每5年一周期的中小學教師和校長全員培訓制度。在加強農村師資力量方面,實施了千校萬師支援農村教育工程、萬名大學生支援農村教育工程等。同時,在津貼補貼、職稱評審等方面適當向農村教師傾斜,使優秀教師在農村能夠進得來、留得住、用得好。
『實踐證明,只要政策合理、過程公開,教師就能積極流動起來,將「第一資源」合理配置到位,就能讓每一位家長放心,讓自己的適齡孩子就近「上好學」。』沈健說。
標杆引領,秀峰林立
2014年9月,南通教師李吉林的『情境教育實踐探索與理論研究』榮獲首屆基礎教育國家級教學成果獎特等獎。為了兒童的快樂成長、高效學習,他幾十年如一日矢志探索追求,贏得了師生和家長的愛戴。
江蘇是在全國最早提出實施素質教育的省份。如果把『李吉林情境教育』比作江蘇義務教育的一座秀峰,那麼,在江蘇義務教育的高原上,可謂是秀峰林立了。近年來,江蘇以多元化課程體系建設為突破口,深入推進素質教育,把義務教育均衡推向了新的高峰,實現了更高水平、更加優質的均衡發展。
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『以內涵發展實現更高質量的公平,關鍵在於推進均衡的同時努力提高教育教學質量,形成江蘇教育品牌。』沈健說。 (記者鄭晉鳴蘇雁王夢敏)