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1月14日,杜爽所在的教育公益組織歌路營發布《中國農村住校生調查報告》稱:將近一半的小學有低年級的住校生;寄宿生平均身高比同齡孩子矮了6?10厘米;六成以上的孩子覺得自己很孤單……比起住在家裡的孩子,住校生在多個調查中顯示出在社交、人際關系和社會適應等方面存在更多問題;另外,他們的平均成績也比走讀生更差。(1月28日《中國青年報》)
這個由教育公益組織發布的調查報告,或許不夠盡善盡美,卻是一個醒目的警示:化解並預防農村住校生中帶有一定普遍性的身心問題,必須對農村學校特別是小學『撤點並校』狀況進行梳理和糾偏;與其沒有足夠的能力去撫育大量寄宿學生,就不要強迫孩子們在不合格的寄宿環境下承受煎熬,就應該保障、恢復當地農村孩子就近上學的權力。
2012年教育部公布《規范農村義務教育學校布局調整的意見》主張,嚴格規范學校撤並行為,多數家長反對的,將不得撤並,同時,對已經撤並的學校或教學點,確有必要的應當恢復。這個糾偏性的政策應該得到堅定的落實。
無論從理論設計還是實踐現狀來看,『撤點並校』改革自有其合理性,隨著進城務工人員隨遷子女逐年增加、農村人口出生率持續降低,農村中小學生源數量下降,而有些鄉村教師也存在素質不過硬的問題。針對以上現實情況,從2001年起,在全國范圍內對農村義務教育學校進行了布局調整和撤並,對有些地方來說,確實起到了促進辦學條件改善、教師隊伍優化和辦學質量提高的作用。而這樣一項初衷良好的改革措施,為何在局部區域出現盲目行為?根子在於,沒有切實做到因地制宜、以人為本,而這兩項原則正是教育實現『科學布局』的核心所在。正因為如此,所以不該撤銷的鄉村學校也撤銷了,不該讓孩子們承受的就學苦惱也出現了。
撤並農村學校也好,恢復農村學校也罷,所謂『撤並』或『恢復』都是手段而已,根本目的還是為了促使農村義務教育的學校布局更加科學化。因此,對於農村中小學布局調整而言,選擇撤並還是恢復,必須因地制宜地考慮實際辦學情況,必須以人為本地考慮學生和家長們的實際需求,這纔是調整學校布局的本意所在。相關部門有些工作人員,總喜歡一窩蜂、一邊倒地走極端,只顧完成任務的數量,不顧完成任務的質量,這種『懶政』傾向曾經妨害了撤並學校的成效,也要謹防他們在恢復學校的過程中卷土重來。
從發展的眼光來看,隨著經濟社會發展形勢的演變,對農村義務教育學校布局進行調整,是一個必要的教育改革過程,撤校或者『復校』、走讀或者寄宿,在特定情形下自有其合理性。而確保這種動態的調整過程科學、合理,關鍵在於如何更好地滿足農村孩子受教育的實際需要,這就要求教育部門在決策過程中,多聽農民的意見、尊重農民的訴求,多聽農村孩子們的心聲,要把對農村學生身心健康成長的保障,當作工作取捨的第一標准,這也是鄉村教育事業不斷走向完善的原動力。□許曉明