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尼泊爾簡陋的教室。
原計劃在2015年5月30日交付的學生教室,但4月份時仍進展緩慢。(照片攝於4月25日)
據外媒報道,尼泊爾政府近日發現,國內有多達300多所只有校捨、沒有學生的『幽靈學校』。
這些學校都由尼泊爾教育部資助,有些學校甚至空有學校之名,實際上根本不存在,完全成了貪腐官員的『提款機』。 (靈犀實習生高璇)
貧窮地區驚現『幽靈學校』
據法新社報道,尼泊爾反腐機構『濫用職權調查委員會』今年4月發布報告時指出,『幽靈學校』最早出現在尼泊爾最窮困的山區,政府撥出大筆教育基金,意在為山區的兒童提供最基礎的教育,但這些學校在收到教育部撥款或海外捐款後卻從未招收一個學生。
『在調查這些學校的過程中,我們發現有些學校有校捨,但裡面沒有教師和學生。』該委員會發言人吉米叻說。『而在其他地區,我們卻完全看不到校捨,學校只是空有一個名字罷了。』
吉米叻指出,涉及詐騙的不只是校長和政府官員,而是各層各界的人。『我們發現有好多打著「支助學校」的口號拿到政府投資,卻將錢塞入自己的口袋。』
『幽靈教師』每月領工資
調查委員會發現,一些『幽靈學校』的官員誇大書本和其他材料的成本,並將多出來的錢放入自己的口袋;一些學校還向教育部要求資金來支付『教師薪金』、『行政開銷』、『學生獎學金』和『工程建設』等項目;一些學校裡出現了『幽靈教師』,即教師們每個月都從政府領取薪水,卻從未上過一節課。
吉米叻披露,這300多所學校大多數是建立於2009年,當時尼泊爾開始整頓教育制度,決定翻新國內破損不堪的學校。為了協助該國,聯合國兒童基金會、世界銀行、歐盟和英國國際發展部至今已經捐助了近5億美元(約合人民幣32億元)。
尼泊爾教育部秘書長潘迪特說,政府至今已經對中飽私囊的政府官員和教師們提出50起控訴。『我們無法准確估計「幽靈學校」給國家造成了多大損失,但最低的損失額估計在120萬美元左右,考慮到許多「幽靈學校」已經運作了好幾年。』他說。『我們想讓更多孩子接受教育,也力圖在教育開支上保持透明,但問題可能在於撥款時不夠謹慎。』
教育現狀
超五成孩子不會讀單詞
尼泊爾公務人員貪腐問題一直備受關注。盡管在政府注冊的學校數目日漸增長,但當地的教育卻一直在低水平徘徊。專家指出,教育產業猖獗的腐敗行為必然導致教育質量低劣。
今年夏天,尼泊爾一些學校高年級學生的掛科率竟高達67%。一項簡單的調查顯示,學校只有37%的二年級學生能夠正確地讀出一個單詞,而到了三年級學生,這個比例下降到了19%。
有關專家表示,教育界的腐敗現象已極大程度地降低了尼泊爾的教育水平,特別在今年上半年經歷了尼泊爾大地震後,這個貧困國家的未來更加令人擔懮。
據悉,在濫用職權調查委員會對外公布了他們的調查結果後,尼泊爾政府除了停止對『幽靈學校』的資助和提出數十個訴訟外,並沒有采取其他行動。
吉米叻表示,委員會已經在向政府施壓,逼迫他們提高工作透明度。他說:『我們希望政府優化對教育預算的監督,提昇透明度,以確保家庭貧困的孩子們也能得到教育,而不只讓父母花血汗錢把孩子送進私立學校。』