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你的成長多方關切
教師定期家訪幫扶;工廠為有需求的工人提供家庭房;學校無條件接收學區內隨遷子女入學
『俺家珂珂性格內向,怕見生人,但對老師卻非常依賴,每次見到老師都挺高興,有時候還捨不得老師走。這個假期孩子不僅作業完成得好,性格也開朗了不少……』趙珂珂的爺爺趙如旭這樣告訴記者。
這個寒假,趙珂珂的班主任曹靜老師需要走訪12名學生,其中就有趙珂珂等3名需要『重點關注』的留守兒童。按照計劃,她每周都要對這3名留守兒童進行走訪,輔導他們完成為其『量身定做』的『創意作業』,還要和他們談心,做游戲,開展假期安全教育等。
曹老師的家訪,只是河北廣平縣開展的『千名教師訪萬家』活動的一小部分。據介紹,針對大量農村留守兒童在假期所面臨的『學校老師管不到、家長又無暇管』的境況,廣平對前期排查出的792名留守兒童予以重點關注,要求以學校為單位,組織教師結成假期『幫扶對子』,每周開展一次幫教活動,通過輔導作業、心理輔導、做游戲、講故事、參加社會實踐等方式,幫助這些孩子彌補『親情缺失』,克服困難,去掉自卑,建立自信。
『寒假是學生們最盼望的假期,因為有中國傳統節日——春節在這個假期中。買玩具、品美食、聽鞭炮聲、掙壓歲錢……多數孩子都在期待著春節怎麼玩。而在廣大農村地區,許多留守兒童的盼望和期待卻有著一層更深的意義:因為春節有可能是他們與遠在外地打工的父母團聚的僅有機會。對於我們老師來說,這也是家校聯合、合力塑造留守兒童品格習慣的「黃金時間」。』曹老師說。
『這些留守在家的孩子看著調皮,其實心裡很失落。叛逆恰恰是失落感的宣泄。』從事教育工作20餘年的廣平小學校長閆曉平說,『老師是比較了解孩子的,孩子也比較信任老師。結對幫扶確實能給孩子們帶來慰藉,預防出現更多的問題。』
除了像廣平縣一樣,讓留守兒童在農村得到更多的關愛,也有一些地方在探索,如何幫助留守兒童進城與父母團聚。在東莞華堅鞋業,工廠為有需求的工人提供家庭房、夫妻房;在假期,還會為有子女探訪的工人提供特別住房。對於父母擔心的安全問題,工廠則安排保安和宿捨管理員負責父母上班時孩子們的安全。不過,在這家每個廠區有幾千人的工廠,目前僅有2%的工人享受這份福利。
假期的團聚畢竟短暫。更有不少地方在嘗試著讓奔波的『小候鳥』們真正『落』在父母身邊。
曾經是假期『小候鳥』的小佳佳如今就留在父母務工的城市西安不走了。
據西安市教育局2015年9月統計數據顯示,西安市進城務工人員隨遷子女初中階段就學共7萬多人,小學約有19萬人,一共約佔全市義務教育階段在校學生的32%。為了讓外來務工人員的子女上得了學、上得好學,西安市對符合條件的隨遷子女,統籌安排在公辦學校就讀。『一些程序也在不斷簡化,孩子上學確實方便了一些。』小佳佳的母親李雪麗說。
『在中招報名中,凡具有西安市學籍、符合條件的學生均可報名參加中考,不受戶籍限制;在公辦學校就讀期間,隨遷子女享受同西安市常住人口子女的同等待遇,並執行同等收費政策。』采訪中,西安市教育局的工作人員告訴記者。
守望在改革的逐漸推進中
政府政策傾斜,使流動人口在城市享有均等公共服務;發揮社工作用,從專業服務角度回應留守兒童問題
有專家提出,幫助隨遷子女在當地入學有助於解決留守兒童問題,但記者在采訪中發現,『就近入學』政策也遇到了一些問題:『一些務工人員非常希望子女上好學校。於是根據「就近入學」的原則,將租住房或家庭戶口集中遷到熱門學校的周邊。好的學校就這麼多,並不能滿足所有學生。部分城區公辦學校由於周邊人口密度太大,長期出現學位緊張、教室爆滿等問題,對正常的教育秩序會造成很大影響。』西安市教育局工作人員說。
『即便孩子可以在當地上完中小學,因為不能在當地高考,最終還是得回到原來的省市。』記者在走訪中發現,異地高考,因為涉及到戶籍問題,所涉及的范圍更廣,牽扯的利益更深,也成為很多外來務工者擔懮的問題。
在西安,小佳佳還在初中愉快地讀書;她的母親李雪麗已在未雨綢繆,給她籌劃在西安參加高考的事情了。
2012年8月,國務院轉發教育部等四部委《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加昇學考試的意見》,方案要求各省、自治區、直轄市人民政府確定隨遷子女在當地參加昇學考試的具體條件,制定具體方案。自此,全國各地開始陸續出臺異地高考改革方案。
2013年底,陝西出臺隨遷子女異地高考方案,方案規定,從2016年起,在陝西省參加高考的要求如下:截至高考當年,高級中等教育階段在陝連續學籍滿3年,按規定完成學業並獲得陝西省高級中等教育階段學校頒發的畢業證書。普通高中畢業的學生還應有全省高中學業水平考試的成績。
這也就意味著,盡管小佳佳並沒有西安市戶口,依然有機會在當地參加高考。『西安的包容讓我們更加安心地在這裡工作。雖然工作累一些,但是我們也覺得自己是這個城市的一部分。我們也有義務將這個城市建設好並愛護好,畢竟我的孩子以後也會在這裡生活。』李雪麗告訴記者,開明的政策讓她對未來更加有信心,生活和工作的心態也逐漸發生著變化。
『協作者』調研報告指出,有子女的農民工最期望得到的支持包括:靈活的工作時間(64%),得到住房(54%),孩子入學(72%)。『然而,參加調查的有子女的流動工人中,只有不到1/4的人認為自己獲得了或多或少的幫助。』
除了為農民工的子女提供均等的教育機會,有關專家還建議:政府向農民工開放城市公租房,在農民工聚居的工業區和社區建設公租房,以較低的價格提供給家庭式遷移的流動工人,滿足有子女流動工人家人團聚的基本需求,降低其在城市的生活成本;改革戶籍制度,使農民工及其子女在城市享有均等的公共服務;在留守兒童集中的鄉鎮學校設置駐校社會工作專業崗位,從專業服務角度回應留守兒童因與父母分離帶來的各種成長問題;在留守兒童所在學校的鄉鎮社區建設廉租房,向因為照護留守兒童而從鄉村流動到鄉鎮的留守老人提供必要的居所和必要的社區照護服務。