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亮點
均衡發展是義務教育的戰略性任務
切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區)域內教師、校長交流制度。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發展民辦教育,提供選擇機會。
——摘自《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》
難點
日前,中央教育科學研究所最新公布的一項中小學生學業成就調查顯示,學生上學路途太遠不利於學業水平的提昇,而上學疲勞多源於擇校。
近年來,擇校問題一直困擾我國義務教育的發展。提起『擇校』兩個字,不少家長都是一肚子的苦水。『一到快要中考,家長們就非常焦慮。為了能讓小孩進好學校讀書,家長們要削尖腦袋托關系、甚至轉戶口。』家長楊影說。一項網上問卷調查顯示,38%的民眾曾給自己或親戚的孩子辦過非學區入學。而超過一半的網民認為,如果『擇校』繼續發展下去,必然不利於基礎實力相對薄弱的學校的長遠發展。
如何遏止『擇校熱』、『擇校難』,已成為我國教育改革面臨的一大課題。一位長期工作在教育一線的教師表示,中小學擇校的根源在於教育資源配置失衡,優質基礎教育供不應求,還有民眾對『重點』學校的追崇。實際上,教育部門對中小學『擇校』一直在下禁令,但在利益和人情面前,還是有很多學校有令不遵。
中央教科所所長袁振國教授表示,形成校際差距的原因很復雜,而校際差距是人們感覺最直接的差距,特別是部分薄弱學校的存在,成為教育公平的重要障礙。縮小校際差距首先應著力改造薄弱學校,確保所有學校達到基本建設標准,要做到建設有標准,發展有特色。 試點
建設教育小區 嚴格『定向切塊』
唐山人不再為擇校擠破頭
4年前的這個時候,許多適齡學童的父母正為孩子選一個好學校而四處奔走,托關系、找門路,弄得身心俱疲;而這幾年的夏天,在河北唐山,大家不再為『擇校』而忙活了,讓孩子就近上學成為家長們省心又放心的選擇。
『擇校熱』,在唐山已經逐漸淡出了人們的視野。
『沒有扶不起來的學校』漂亮的教學樓,標准的塑膠跑道和人造草坪足球場,悠揚的鋼琴聲不時飄來……說起現在的學校,河北省唐山市豐南實驗學校五年級學生李志岳很驕傲,『比起原來的胥各莊小學,現在學校的教室寬敞、明亮,還有多媒體。每一節課都是一種享受。』
過去,豐南實驗中學、胥各莊小學等周邊7所學校,硬件不太好,師資不均衡。為此,豐南實驗學校采取『建設教育小區模式』,根據成片集中的原則,把這些中小學資源整合在一起,通過新建、擴建辦成九年一貫制學校,擴大辦學規模。目前,該校新建了三棟教學樓、一棟多功能藝體館和高標准操場,政府還投資近千萬元為學校添置了多種現代化教學設備。
『豐南實驗學校的改變,得益於2006年唐山市政府的共識。』教育局基教處處長李連斌介紹,2006年率先實現從學前三年教育到高中階段教育的15年普及後,唐山緊抓布局調整和資源整合,探索了『建設教育小區模式』、『名校建分校模式』、『新建校模式』、『聯盟校模式』等方式來整合、擴大優質教育資源,縮小城鄉差距和校際差距。
唐山市26中分校前身原唐山市開灤三中,是一所薄弱學校,生源主要來自周邊村莊的農村子弟、開灤礦工子弟及外地務工人員子女。2004年,路南區撤並了開灤三中,依托名校26中籌建了26中分校,與主校實施理念、管理、師資、設備等資源共享,區教育局還從區內其他學校調配了16名優秀教師來充實師資。