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『高校自主招生』在各高校進行改革試點以來,對突破長期大一統的高考模式起到了積極的作用,逐步得到了高校、社會和考生的認可。與此同時,在高等教育資源尤其是優質資源相對緊缺的情況下,一些重點高校在自主招生考試中的政策、措施也引發了爭論和質疑,其焦點主要集中在特殊人纔界定與公平錄取等方面。社會上一方面希望能『不拘一格降人纔』,一方面又擔心『潛規則』剝奪普通考生的公平錄取權。 11月份,又是一年一度的高校自主招生新政策公布之時,本期周刊關注2011年高校自主招生新政策,以期引起關注和討論。 ——編者
每年的11月份,各高校新一年的自主招生新政策集中出臺。
今年,北京大學將試行僅一年的『中學校長實名推薦制』推廣至全國,清華大學首次推出自主招生試點『雙計劃』。包括中國人民大學、復旦大學等在內的一些高校,盡管還沒有正式對外公布,但紛紛透露,2011年自主招生政策將有重大突破。
一方面,自2003年以來,自主招生政策在我國已經走過8個年頭,涵蓋院校也從幾所擴大至80所,在探索『不拘一格選拔人纔』,完善『一考定終身』的現行高考招生制度方面,做出了探索和努力。
另一方面,自主招生的政策自誕生之初,便始終伴隨爭論和質疑前行。如何破解城鄉不公?如何將偏纔、怪纔真正選拔上來?如何不將制度演變為高校的『掐尖兒』大戰?
三問2011年高校自主招生新政,到底有多少驚喜值得期待?
一 問
如何破解城鄉不公
【事件回放】
清華大學2011年首次針對欠發達地區的優秀考生推行自主招生試點『B計劃』。在選拔方式上,申請『B計劃』的學生按照規定的程序參加清華自主招生的初試和復試,但是專家組將對這些學生初試的成績要求適當放寬,對於通過『B計劃』錄取的學生,清華大學除按照學校的規定給予經濟資助外,還將根據每個學生的實際需要,在學業和成長等方面給予一定的幫助和指導。
『自主招生對社會來說,易加劇教育和社會不公平。』清華大學教育研究院葉賦桂、李越、史靜寰等幾位老師就曾撰文指出,『目前,各自主招生高校規定的自主招生生源地不同,但基本上都限定在教育發達地區,且在各地區中限定在若乾所重點中學。至於自主招生考試的內容、考試方法、評價標准更完全偏向大城市、文化資本和社會資本雄厚家庭出身的學生,對農村、西部、偏遠地區的學生、對缺乏文化資本和社會資本的學生極其不公平。』
記者了解到,在20世紀70年代就開始實行自主招生政策、2003年回歸統一高考制度的俄羅斯,就曾飽受『自主招生加劇城鄉不公』的詬病。在20世紀末期,俄羅斯自主招生曾導致生源大量集中在城市尤其是中心城市,『莫斯科大學是莫斯科人的大學』便是當時公眾對高等教育存在城鄉不公現象的諷刺。
寧夏南部山區的家長就曾寫信向記者反映,『自主招生要求學生到高校參加冬令營或面試等活動,地處邊遠地區,家境貧寒的學生由於路程和費用的限制,很難進入到大城市參加選拔。經濟負擔抑制了低收入階層子女從高等教育獲益的可能性。』
值得欣喜的是,清華大學2011年的自主招生政策已經對欠發達地區的優秀考生有所考慮和進行了適當的政策傾斜。北京大學2011年在全國推行『中學校長實名推薦制』,北大自主招生專家委員會對農村地區、邊遠貧困地區和民族地區的中學和學生給予了特別的關注。獲得推薦資格的中學中,不僅有河北冀州市中學、湖北鍾祥市第一中學、湖南湘潭縣第一中學、湖南桃源縣第一中學、江西豐城中學、雲南下關一中、浙江慈溪中學、浙江新昌中學、重慶梁平中學等一批縣級及農村中學,也有湖南湘西自治州民族中學、西藏拉薩中學等來自少數民族地區的優秀中學。