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(一)基本情況。
1.報名情況。2011年全國碩士生統一入學考試報名人數為151.1萬人,比去年增加10.3萬人,增幅7.3%。其中學術型120.6萬人,比去年增加1.2萬人,增幅1%,專業學位30.5萬人,比去年增加11.6萬人,增幅61.4%。
2.統考成績情況。2011年全國初試總分平均為278.8分,比去年提高了9.9分,英語一平均47.2分,比去年提高5.5分,業務課一全國平均86.6分,比去年提高4.8分;英語二,政治理論課,業務課二均和去年基本持平。總體上看考試成績明顯好於去年。成績區分度加大,有利於學校錄取。
3.計劃情況。2011年計劃安排49.5萬人,比去年增加2.3萬人,增幅4.9%,其中,學術型34.7萬人,比去年減少1.4萬,減幅3.9%;專業學位14.8萬人,比去年增加3.7萬人,增幅33.3%。
經測算,今年的考錄比為3:1(2010年為2.8:1)。其中學術型實際考錄比為3.5:1,專業學位實際考錄比為1.8:1。
(二)關於劃線的基本考慮。
在劃線辦法上,今年按照保持政策的連續性和適度寬松的原則,實行五個繼續:一是統籌考慮不同區域、招生單位和專業等多方面因素,繼續按學科門類分三區劃線。二是繼續對中醫、體育、藝術等學科和礦業、地質等11個艱苦專業以及相對應的專業學位單獨劃線。三是繼續實行少數民族照顧政策。四是繼續實行學術型和專業學位『一條線,可調劑』的政策。今年專業學位的生源雖有好轉,但總體上仍滿足不了招生的需要。為了保證專業學位的質量,樹立形象,防止矮化,在初試成績要求上,把兩類生源放在一個平臺上,有利於推動研究生教育結構的轉型,這一做法在去年取得了良好的效果。這裡特別要指出的是,按照國務院學位委員會、教育部今年3月最新頒布的《學位授予和人纔培養學科目錄》,專業學位已全部納入相應的學科門類,因此,今年專業學位分數線執行相應學科門類的分數線,這樣做,一方面體現了相應學科門類中學術型專業和專業學位專業共同的學科屬性,另一方面也體現了國家對兩種類型專業在質量方面的相同要求。五是繼續實行在保證生源質量的基礎上,適當擴大上線生源與招生比例,以利於充分發揮復試在選拔人纔方面的作用和擴大高校、導師自主權,今年的上線生源數量在滿足招生計劃數之外,可供調劑的生源總量比去年略有增加。但專業類型間、專業間、校際間生源不平衡現象仍然存在,因此今年在錄取政策上仍然允許相同或相近專業之間進行調劑。
(三)關於錄取工作要求。
1.復試工作。全國組織初試的目的主要是為了各招生單位的選拔搭建一個初步篩選的平臺,提高工作效率。初試一般只能解決共性問題,更多的是考察考生在公共外語水平、專業基礎知識方面的情況,是否具備在本專業繼續深造的能力,還需要通過招生單位在復試這個環節進行進一步的測試和把關。
一是要正確認識和把握考生進入復試的初試分數要求。國家劃定考生進入復試基本分數要求,主要體現的是國家對碩士研究生招生工作的一種宏觀原則要求和指導。一方面,表示從全國的口徑看,在這個分數上的考生數量已經能夠基本滿足招生計劃和招生質量的要求。另一方面,這只是考生能否參加復試的一個分數要求,不是全部要求,招生單位還可根據專業特點和培養目標提出其它方面的要求,比如專業創新、本科學業水平、實踐經歷等。所以,考生進入復試的標准包括破格復試標准是國家、招生單位共同參與制訂的,在這方面招生單位要充分發揮積極性,不能簡單機械地使用全國線,要把選拔優秀人纔、保證質量作為確定復試要求的出發點和落腳點。
二是復試工作不僅是研究生招生考試的重要組成部分,從某種意義上說,復試比初試更為重要。各招生單位要充分認識復試工作的重要性,下大力氣認真組織實施好復試工作,切實轉變單純以筆試成績為依據的人纔選拔方式,采取切實有效措施,防止復試走過場,要不斷豐富完善復試方法和手段,提高復試的科學性和權威性。在這方面,招生單位的管理部門應該做的是提供更多的服務,應多做的更多是宏觀要求、原則要求,少做具體學術要求,要讓院系和導師充分參與到人纔選拔的過程中來,特別是發揮導師的積極性,充分發揮復試的作用。同時,復試工作主觀性強、專業性強,相較初試工作,復試工作對招生管理部門和導師有更高的要求,所以,招生單位要在充分發揮導師作用的同時,還要努力抓好復試的規范工作,一是加強對復試導師的專項培訓,提高復試導師對專業人纔的選拔能力,二是要建立規范的程序並加強監督,提高復試工作的規范性和公信力。
2.調劑錄取工作。由於不同地區招生單位的生源存在很大的差異性,調劑考生成為部分招生單位和專業改善生源結構、提高質量的重要手段。但是,調劑的考生來自不同的招生單位或不同的專業,初試科目有的也不盡相同,生源質量和水平具有較大的不確定性,因此更要加強對調劑考生考核,必要時可在復試環節增加有關科目的筆試。同時還要注意防止歧視性政策,比如,只接受某一類院校畢業生或只接受某一性別考生等。
今年的調劑工作的重點是做好專業學位研究生的調劑錄取。去年,黨中央、國務院頒布了教育規劃綱要和人纔發展規劃綱要。教育、人纔兩大規劃綱要,都把發展專業學位研究生教育作為發展戰略,明確提出了加快發展專業學位研究生教育的要求。延東同志在2009年、2010年國務院學位委員會上也強調,要調整學位授予的類型結構,調整學術型學位和專業學位的比例,大力發展專業學位研究生教育,積極發展符合我國產業結構特點的專業學位,改變全日制碩士研究生以攻讀學術型為主的局面。因此,大力發展專業學位將是今後一段時期內研究生教育工作的重點。今年研究生教育結構的調整目標是專業學位招生的數量要達到招生總數的30%。各招生單位要根據培養目標和專業特點制定符合實際的生源基本要求,以提高質量為核心,堅持寧缺毋濫原則,把好入口關。要充分運用調劑政策,努力提高生源質量。國家在制定復試基本分數要求時,已經考慮到一些招生單位和專業生源不足的現實情況,在劃定相關專業分數線時做了適當的調整,總體上可供調劑的生源數量是充足的,各有關招生單位要認真研究分析本校專業學位研究生報名考試特點,發動院系和導師,有針對性的向考生介紹專業學位的發展情況,使社會和考生全面了解專業學位培養特點以及全日制專業學位研究生教育的各項政策,在調劑和錄取過程中廣泛深入宣傳專業學位,尤其是要把『同一層次、不同類型』的道理講清講透,打消他們『專業學位不如學術型』的思想顧慮以及外界對專業學位的不良傳聞對他們的影響,努力樹立良好的專業學位品牌形象,使更多報考學術型的上線考生調劑到專業學位。同時,對專業學位研究生同樣也要加大復試考查力度,確保專業學位研究生的招生質量。只要質量不降低,纔能確保形象不被矮化。要繼續加大配套措施和政策傾斜的力度,確保相關政策落到實處,使考生切實感受到不僅攻讀專業學位有利於自己今後的發展,同時還要感受到在學期間將在收費、獎助等方面享受國家和學校的特殊政策和實惠,努力吸引優秀生源報考專業學位。
為了保證今年研究生教育結構調整的目標實現,保證專業學位研究生的錄取質量,今年在錄取過程中,原則上不再增加學術型專業計劃;專業學位生源確實好的招生單位在本單位招生總規模外可申請增加專業學位招生計劃,具體申報時間和要求按錄取文件執行。需要強調的是,申報是要按專業學位類別分別申報,調整計劃也將按類別分別下達,不能互相混用,目的就是要確保專業學位既要發展又要均衡發展。
3.規范程序,加強監督,確保招生公平公正公開。
今年在錄取過程中重點做好六件事。一是招生計劃公開,雖然專業目錄已向考生公布,但國家正式下達的計劃以及後期的調整計劃都應公開;二是各招生單位要將本單位考生參加復試基本要求和復試辦法公開,同時將享受優惠政策的考生(少數民族、西部計劃等項目)進行公布;三是將錄取結果公開;四是建立規范考生申訴機制,重視處理考生申訴和投訴工作,及時處理考生反映的問題,對損害考生權益和利益的事件要嚴肅查處;五是所有調劑考生必須通過調劑服務系統對所有考生一視同仁,不得內定,不得歧視外校生源;六要嚴肅工作紀律,嚴查違規違紀的行為。
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