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◆獨立學院早晚都要過這一關,即先獨立頒發學位、再逐步脫離母體
◆外力推動的獨立潮即將來臨,在公辦母體卵翼之下14年後,獨立學院將迎來殘酷的成人禮
◆獨立學院興辦十多年來,解決了大量招生問題,但就體制改革而言,獨立學院似乎並未達到初衷
在剛剛結束的廣東省2B批次錄取中,中山大學南方學院、廣東外語外貿大學南國商學院、北京師范大學珠海學院等17所獨立學院繼續取得不俗成績,這一現象已經持續幾年。
但在剛剛結束的大學畢業季,華中科技大學“學位門”事件突起波瀾。學生質疑:獨立學院頒發母體學校學位證書,是否出賣品牌?遍布全國各地的300多所獨立學院因其相似的操作方式,再次站在風口浪尖。
早在2008年,教育部就已明確要求,從2008年秋季入學的學生開始,經過審核的獨立學院以獨立學院的名稱頒發學士學位證書。
省教育廳有關負責人透露,我省獨立學院學位授予權的審核馬上就將啟動,但未必“一刀切”,看各校的情況來定。媒體解讀:獨立學院早晚都要過這一關,即先獨立頒發學位、再逐步脫離父母體。
實際上,獨立學院將迎來重大變革——根據2008年頒布的《獨立學院設置與管理辦法》,5年內獨立學院將調整充實,經考察驗收符合要求,核發辦學許可證。這也就意味著,2013年可能將是獨立學院真正走向獨立的元年!
2013年,二B院校這些獨立學院招生火爆的場景還能繼續嗎?獨立學院能否走上更為規范有序的發展路子?
“斷奶”前夜心存忌憚
失去母體光環的懮慮掛在臉上,要求獨立的衝動藏在心底
一小部分獨立學院已經按捺不住,率先扛起了“獨立”大旗。
2008年10月,東北4所獨立學院成功從母體學校獨立,其中東北大學東軟信息學院轉設為大連東軟信息學院,沈陽師范大學渤海學院轉設為遼寧財貿學院,吉林藝術學院動畫學院轉設為吉林動畫學院,哈爾濱商業大學德強商務學院轉設為哈爾濱德強商務學院。
北京工業大學耿丹學院院長助理遲雲平撰文指出,首批轉設的獨立學院集中出現在東北地區並非偶然,與當地獨立學院大多是民營成分佔主體有關。
長期致力於獨立學院學術研究的中山大學高等教育研究所副所長曲瓊斐透露,這批“先行者”在獨立後的第二年就有個別學校招生出現困難,希望重新回歸母體學校懷抱。
不過,這並未阻止後繼者的步伐,僅2010年,就有湖北、黑龍江、河南等地15所獨立學院轉設成普通民辦學校。
而更多的獨立學院按兵不動,靜觀其變。
“在老百姓心目中,民辦獨立學院的知名度還不是很高。如果去掉‘中山大學’四個字,可能人家一下還不知你是什麼樣的一所學校!”中山大學南方學院黨委書記陳騰華的懮慮頗具代表性。就廣東而言,17所獨立學院中,動了獨立心思的或是被迫思考這個問題的不在少數,但大多心存忌憚。
失去母體光環的懮慮掛在臉上,要求獨立的衝動藏在心底。廣東某獨立學院董事長道出了另一番心聲,“獨立學院體制已經到了必須轉型的時候了。”他分析,公辦大學出師資和管理經驗,私人或公司出錢,促成了早期獨立學院的誕生;而隨著社會環境的變化,學校需爭取更多辦學自主權,獨立學院的辦學體制並不“獨立”,層層受到限制。
有一個問題浮在心裡:“獨立”能夠真正厘清獨立學院“辦學性質”之困嗎?《獨立學院設置與管理辦法》並未規定獨立學院的性質;獨立學院由私人或公司出資,采取民營機制管理,但從事的是公益性教育活動,加上公辦學校提供品牌和教學管理方面的支持,獨立學院到底是公還是私?這個問題爭論了很久,從某種程度上成了一筆糊涂賬。
此外,在專業設置、職稱評定、教師待遇等方面,獨立學院每每受制於相關規定,辦學自主權的優勢並未得到全部體現。湖北省曾統計,獨立學院與母體學校的專業雷同率高達96%,基本上是母體學校有什麼專業,獨立學院辦什麼專業,缺乏個性和特色。
維持安樂的現狀,還是勇敢向前、做第一個吃螃蟹的人?這是一個頗需費思量的難題。
今年上半年,廣州大學華軟軟件學院投資方曾找到學院,希望能脫離母體獨立,變成純粹的民辦大學。但記者了解到,該校目前仍沒有動靜。
創辦於2002年,華軟軟件學院常居於各類獨立學院排行榜的前列,投資方此前在該校具有較強話語權;而2009年該校原董事長朱永平、副院長鄒婉玲涉嫌經濟犯罪後,廣州大學派員加強了對學校的監督。
“是否要獨立,不是誰都可以說了算,要遵照國家的相關政策規定,充分考慮母體學校和投資方兩方面的態度,還要充分聽取學校管理人員和教師的意見”,該學院一位工作人員表示,多方意見共同決定了獨立學院推進獨立的進程,這是一件非常復雜的事情。
陳騰華有點擔心,“如果學校真正獨立了,從公辦大學過來的教師、系主任有可能就要轉變成為老板打工的打工仔,這個轉變是很大的,大家是否已做好充足的准備?”