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8月15日,離新生開學的日子越來越近,巧合的是,記者昨天從省十一屆人大常委會二十七次會議上了解到,《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》將進行修訂,昨天第一次提交省人大常委會聽取的修訂草案,新內容頗多,其中還對教師解聘的情況進行說明,教師的職業今後也許不再是一個鐵飯碗。
重點班、成績排名將成往事
社會上對名校、名師的崇拜流行了許多年,禁也禁不住。如何在義務教育階段就保證教育公平,其實一直是個社會性問題。在昨天的會上,記者了解到新修訂的內容,特別強調了教育公平的問題。
為平等接受義務教育,《辦法(修訂草案)》規定:保障不同群體的適齡兒童、少年平等接受義務教育。對適齡兒童、少年在戶籍所在地接受義務教育的,實行免試就近入學;對進城務工人員隨遷子女,縣級人民政府教育行政部門統籌安排就近入學。對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書,並補助寄宿生生活費。同時,還強調均衡配置師資。在教師職稱評聘、培養培訓、骨乾選拔等方面向農村學校和城鎮薄弱學校傾斜。
其中,《辦法(修訂草案)》第十五條就具體規定:“縣級以上人民政府及其教育行政部門負責推進義務教育學校標准化建設,合理配置資金、教師、儀器、設備、圖書等資源,不得將學校分為重點學校和非重點學校,不得單純以學生考試成績評價或者考核學校,不得按昇學率高低對學校進行排名。學校應當均衡配置校內資源,不得劃分重點班和非重點班,不得按照考試成績公布學生的排名。”
對學生實施體罰或被解聘
在大部分人眼裡,人民教師可是個鐵飯碗。但根據即將修訂的辦法內容,教師隊伍建設將做出大變化。《辦法(修訂草案)》第二十六條顯示:“學校實行教師年度考核和聘期考核制度。學校應當將考核結果作為教師崗位聘用(任)、職務晉昇、績效工資分配、培養培訓和表彰獎勵的依據。”
而同時,“對經考核不符合教師條件的,由縣級人民政府教育執行部門組織培訓;經培訓仍不符合教師條件的,應當調離教師崗位或者按照規定解除聘用關系。”不過,辦法也提出:“學校不得單純以學科考試成績評價或者考核教師,不得按昇學率高低對教師進行排名。”
《辦法(修訂草案)》第四十三條還進一步規定,如果教師做出了某些行為,將由所在學校或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育、處分或者解聘;構成犯罪的,依法追究刑事責任。具體行為包括:“對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為、並且造成嚴重後果的;在工作崗位上遇到涉及學生人身安全的緊急情況,未采取措施保護學生人身安全的;組織或者參與對學生的有償補習活動,或者利用法定節假日和課餘時間組織學生集體補課的;強制學生訂購教輔材料或者報紙雜志的。”
學生每天體育鍛煉一小時
不少人感嘆,學生的書包越來越重,在辦法修訂中,關於推進素質教育的內容也被列為重點。《辦法(修訂草案)》做了以下規定:一是規范教師補課行為,同時要嚴格執行課程改革方案,合理布置作業,保障學生的休息時間和鍛煉時間,學校也要常常組織學生開展文化娛樂等課外活動。
值得一提的是,《辦法(修訂草案)》第三十條特別明確:“學校應當執行國家和省制定的課程方案,不得隨意調整課程或者增加、減少課時,不得擠佔音樂、體育、美術、實驗等課時。學校和教師根據課程標准精選教學內容,改進教學方法,合理布置作業,保證學生有足夠的休息時間,保證學生每天體育鍛煉1小時。縣級以上人民政府及其教育行政部門應當為學校配齊音樂、體育、實驗等學科教師和相應的教育教學設備。”