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就地方本科院校而言,在接受普通高等學校本科教學工作水平評估後,應當在總結前一階段經驗的基礎上,科學准確定位辦學目標,突出辦學特色,進一步理清辦學思路,以有效保障教學質量。
影響因素:
——實踐教學基地建設力度不夠。對於以培養應用型人纔為主的地方本科院校而言,加強實踐教學環節直接關系到人纔培養目標的實現。要提昇實踐教學水平,首先,要高度重視人纔培養方案中實踐教學環節的設置,明確專業人纔培養規格中實踐教學的地位和分量。其次,要加強實踐教學環節的基本建設,如修訂、完善與時代發展相適應的實踐指導教學大綱;加強校內外實踐教學基地的培育與評估;開發高水平的實踐教學項目;建立健全實踐教學的基本規章制度;加強實踐教學師資隊伍培訓等。要通過不斷完善具有自身特色的實踐教學體系,構築完善的實踐教學育人平臺。
——教育觀念落後,行政與教學衝突。有些辦學者認為地方本科院校是大眾化教育的主體,課堂教學可以放松,導致投入的財力和精力都不夠,而把主要力量投入到能看得見、摸得著的硬件設施建設上,堅守傳統的專科教育理念或依附於老牌本科院校的精英教育思想,忽視了高等教育大眾化階段教學思想的新特點。一些地方本科院校為“迎評”,大量資源迫切需要配置到位,采取科層制的高效運作方式,因而加強了行政系統,把基層學術組織——教研室也納入了最基本的行政單元,職能模糊;為留住人纔,多數教授兼有行政職務,大量的行政事務佔用了他們有限的精力,缺課、調課現象比較普遍,無疑降低了課堂教學的質量。
——保證本科教學質量的投入明顯缺乏後勁。一些地方本科院校在評估的前一階段,需要對照評估方案挑毛病、提問題、找差距,隨後要請校外專家組進校進行預評估,從軟硬件設施上都給予大力投入。有些院校為此舉全校之力,一錘定音、一步到位,甚至超前消費了後幾年的正常經費投入和師資投入,使教師隊伍的年齡結構、專業結構、學歷結構發生重大變化。等到評估一過,後續的投入得不到保障,原來“大躍進”式的做法又退回到原來的水平上,不僅不利於本科教學質量的可持續發展,還為將來的正常發展埋下了隱患。
應對策略:
——優化資源配置,走“內涵式本科”發展道路。要提高本科教學質量,必須抓住改革課程體系和教學內容這一關鍵環節,大力推進課程體系與教學內容改革;加強對重點課程的資助,積極探索系列課程與課程群建設;努力構建適應新形勢要求的課程體系;強化課程建設中的遴選、審核、驗收工作;大力推進優質課程和優秀教材的建設,拓展引進國外先進教材;更新教學內容,使教學內容真正達到本科教學的應有水平。同時,注重各學科專業前沿問題和熱點問題研究在教學內容中所佔的比重,實現“內涵式本科”發展。
——硬件基礎設施建設應注重規劃性和前瞻性。必要的辦學條件和設備是保證教學水平和質量的物質條件。“迎評”期間,一些地方本科院校紛紛擴大學校建築面積,推進實驗室建設,引進教學科研儀器設備等,在學校的硬件建設方面使教學條件得到極大改善。評估後時期,地方本科院校應著力思考如何提高學校硬件建設的利用率,使投入產出比不斷優化,充分發揮辦學條件和設備的可能性效用和現實性效用,努力使硬件基礎設施建設的效益最大化。
——軟件配套設施建設應注重及時性和可用性。完善的教學管理制度是教學質量的保障,特別對一些地方新建本科院校而言,要不斷健全教學管理制度,制定一系列管理辦法和管理目標,使學校的教學有章可循、有據可依。教學管理制度的建設可分為兩大體系:一是教學計劃管理所需的教學基本文件,包括專業培養方案、課程教學大綱、學期進程計劃、教學日歷、學期教學總結等。這是教學管理制度中最基礎的部分,反映了學校人纔培養目標和對教學組織的基本要求。二是與教學運行管理、教學質量管理與評價、教學基本建設管理相適應的必要的工作制度,包括課務、考務、學籍、學位管理,各主要教學環節質量、教師教學質量、學生學習質量、教學管理質量的評價標准和實施方案,學科專業、課程、教材、實踐教學基地、學風、教師隊伍的建設與管理等制度,以體現教學過程中各環節的規范與管理要求。
一些新建地方本科院校由於辦學歷史不長,各項制度建設還不完善,在“迎評”過程中,勢必要修訂和建立一系列的教學管理文件,以形成本科教學及質量監控各個環節的管理體系。但是,制度的建設只是完成了教學管理的“立法”任務,要真正發揮教學評估的長效作用,就需要在評估後時期努力把各項制度加以深化與完善,把各種規范變成習慣,把外在的要求轉化為內在的追求。
——立足長遠,搞好師資隊伍建設和人纔儲備。地方本科院校要健康發展,就必須對自身科學定位、強化學科專業特色,在人纔培養特色鮮明等環節的基礎上加強師資隊伍建設,改善教師隊伍結構,提高教師隊伍質量。但從已經評估過的地方本科院校的情況來看,“師資隊伍數量與結構”與“主講教師”這兩項得分較低,前者主要是數量不足和學歷層次不達標,後者主要是教師在教學上的精力投入不夠,出現了教學的重要環節雖有量但質不高的現象。需要從以下幾個方面加以改進:
一是要從人纔強校的高度出發,依據學校定位和發展目標,制訂新形勢下師資隊伍建設規劃,牢固確立教學工作在高等學校各項工作中的中心地位,加強內涵建設,特別注重加強師德高尚、教學科研能力強的師資隊伍建設,努力實現辦學規模、質量、結構、效益協調發展與可持續發展相統一。
二是要不斷改革創新人事管理制度和分配激勵機制,建立和完善科學有效的人纔機制及師資隊伍建設的體制。靠事業、靠感情、靠待遇更靠機制來穩定教師隊伍,充分挖掘教職工的工作潛能,調動教職工的積極性、主動性和創造性。
三是要克服自我封閉的做法,通過寬松的用人政策,實行“引進與培養並進”、“學歷教育與業務提高並進”、“教學水平與師德水平並進”的“三進”人纔策略,尤其是要注重引進一些學科和專業建設帶頭人,依靠他們同校內骨乾教師一起提昇學校的科研水平、教學水平和服務社會的能力,同時搞好跨院系、跨專業、跨學科整合,實現優勢互補的科研團隊建設。