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最新一期《學習時報》刊登署名王定華的文章,就義務教育均衡發展的相關熱點話題進行了分析解讀。文章說,國家實施義務教育的校捨安全項目、薄弱學校改造項目、中小學現代遠程教育項目應向中西部地區傾斜。在繼續大力投入西部地區義務教育的同時,要特別關心支持中部人口大省義務教育,防止出現“中部凹陷”。
文章指出,據教育部發展規劃司2011年統計報告顯示,中國有1167萬義務教育階段進城務工人員隨遷子女,佔全國義務教育階段學生總數的7.7%。
文章強調,現在,各地應將進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育納入區域發展規劃和財政經費保障體系,按照隨遷子女實際人數撥付教育經費,采用擴大公辦學校資源和政府購買服務等方式,保證他們平等接受免費義務教育。
在公辦學校還不能完全接收進城務工人員隨遷子女的情況下,可規范管理、積極扶持依法舉辦的接收進城務工人員隨遷子女的非公辦學校,幫助改善辦學條件,通過公辦學校托管、加強教研指導、開展教師培訓等途徑提高教育質量。教育部將與各地一道探索隨遷子女義務教育後參加中考和高考的問題,各地也要全面清理針對隨遷子女義務教育的各種不合理門檻。
到2011年底,中國所有省份通過了“兩基”國家驗收,城鄉全面普及了免費九年義務教育,徹底解決了適齡兒童少年有學上的問題。但是,就總體而言,義務教育普及的基礎還比較薄弱,很多學校的辦學條件還未達標,區域之間、城鄉之間、學校之間發展不均衡,質量水平差距大。
文章稱,為縮小區域義務教育差距,國家實施義務教育的校捨安全項目、薄弱學校改造項目、中小學現代遠程教育項目應向中西部地區傾斜。在繼續大力投入西部地區義務教育的同時,要特別關心支持中部人口大省義務教育,防止出現“中部凹陷”。
目前,還應加大對中西部地區家庭貧困學生補助力度。在為寄宿生提供生活補助的同時,也應一並考慮非寄宿學生的午餐補助問題。要采取有力措施,爭取為每位學生每天免費提供一頓午餐。各地應根據經濟社會發展水平和財力,對生活補助標准、覆蓋范圍、發放方式進行動態調整,充分發揮資金效益,確保補助經費用到學生身上。
文章強調,繼續實施好中西部農村中小學教師特設崗位計劃,爭取每年能有6萬?10萬名大學畢業生派往中西部農村地區任教。中央財政應繼續支持實施義務教育教師國家級培訓,2010年中央財政下達5.5億元,2011年下達7.2億元,用於中小學教師的國培計劃。在一些民族地區,應重視雙語教師培養,為他們制訂專門的成長計劃,幫助他們實現專業發展,更好地滿足教學需要。東部發達地區優秀教師到西部欠發達地區支教,有利於義務教育均衡發展,應予積極提倡。
文章提到,現在,各地學校信息化設施設備多已裝備了,以後要加強使用。教師應善於使用信息化手段組織教學活動,幫助學生理解知識、擴充視野。學校要捨得讓學生充分使用計算機,寧肯用壞,不能放壞。從教育部到各地應開發更多優秀電子資源或載體,通過衛星或網絡及時提供給基層學校無償使用。信息化手段,可以將過去只有發達地區學生纔能享有的優質教育資源送到比較邊遠的學校。