河南省政府2011年出臺的《關於大力發展學前教育的意見》，明確了發展學前教育的目標：到2013年年底，學前三年毛入園率達到61%以上；到2015年，全省基本普及學前一年教育；到2020年，全省基本普及學前三年教育。

　　為完成這一目標，河南省成立了由省政府領導任組長，教育、機構編制、發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源、人力資源社會保障等部門負責人為成員的學前教育三年行動計劃推進工作領導小組，及時研究、協調解決學前教育事業發展中的重大問題。其他各相關部門明確自身職責，全力支持、積極配合教育部門的工作，形成了工作合力。各級黨委、政府也高度重視，全省18個省轄市都以政府名義召開了學前教育工作會議，出臺加快學前教育改革發展的意見。

　　同時，河南省政府實行目標管理責任制，把學前教育工作列入對各省轄市和縣(市、區)政府目標責任考核范圍。省政府與各省轄市、省直管縣(市)政府簽署目標管理責任書。每年年底，省有關部門檢查落實情況，對完成任務好的給予表揚，對完不成任務的進行問責。

　　發展學前教育，無論是建校捨還是培訓師資，都需要經費投入。河南省政府要求各級政府將學前教育經費納入財政預算予以保障，財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，今後3年要有明顯提高。從2011年起，河南省級財政每年安排專項資金，實行以獎代補，支持新建、改擴建幼兒園和改善辦園條件，並向農村地區傾斜。同時，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。