|
"津雲"客戶端 |
|||
上周,教育部等幾部委發出“八條措施”,出重拳治理義務教育階段擇校亂收費。在昨天的省教育紀檢監察工作會議上,記者獲悉,我省將對群眾反映強烈的擇校亂收費問題“動真格”。
省教育廳廳長羅偉其表示,今年要著重研究解決義務教育階段擇校亂收費問題,爭取年內出臺治理義務教育階段擇校亂收費問題實施方案,確定治理擇校亂收費的時間表、路線圖和任務書,切實解決義務教育階段擇校亂收費問題。
關鍵詞1治理亂收費
查實違規收費8校長被撤職
據省教育紀工委書記趙康披露,2011年,省教育紀工委共受理教育收費信訪563件,已全部辦結並按季度通報核查處理情況。重新選取50所中小學校進行教育收費動態監測。加大教育收費監督檢查力度,2011年春秋兩季全省共組織860個檢查組,檢查了10871所學校,清退違規收費金額914.59萬元,查處責任人93人(次),對查實違規收費的8名學校校長作了撤職處理。
在受理教育信訪方面,會議透露,去年全省教育系統紀檢監察部門共受理群眾來信來訪1459件,立案118件,涉及138人,其中處級乾部12人。給予黨紀處分61人,政紀處分67人,其中移送司法機關處理32人,挽回經濟損失525.09萬元。去年,省教育紀工委立案8件8人,涉及處級乾部6人,辦理省紀委交辦的案件協查7件。
羅偉其透露,今年我省將進一步修訂和完善中小學服務性收費和代收費管理有關規定,確保與國家現行教育收費政策保持一致。“要加大對教育亂收費的查處力度,發現一起、查處一起、曝光一起,依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。”同時,今年我省將開展教育收費規范縣(市、區、鎮)復核工作。
關鍵詞2擇校亂收費
“高中指標到校”要逐步解決
記者注意到,擇校亂收費問題,是此次會議“炮轟”火力最猛的一點。羅偉其強調,“目前,我省教育亂收費的現象仍然存在,個別地方還比較嚴重,群眾信訪投訴居高不下,社會反映比較強烈。”“教育亂收費問題雖然發生在教育領域,但不僅僅是教育問題,還涉及行政管理體制、財政稅收體制、經濟利益、社會觀念等方面的問題,有著復雜的社會背景。解決教育亂收費問題,要取得新突破,必須糾建並舉,綜合治理。”
上周,教育部、國家發展改革委和審計署出臺了《關於治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》。會議強調,我省將加強組織領導,采取有力措施,堅決制止義務教育階段以辦昇學培訓班、跨區域招生、招收特長生、公辦學校以民辦名義招生等方式的擇校亂收費行為。建立落實推進義務教育均衡發展的責任機制,逐步從源頭上解決義務教育階段擇校亂收費問題。“力爭經過3到5年的努力,使義務教育階段擇校亂收費得到明顯緩解,不再成為群眾反映強烈的問題。”趙康表示。
在教育部頒布的“八條措施”中,明確提出高中學位指標分配到校要至少達到30%。但旨在解決“擇校熱”的這一利器,為何廣州等大城市遲遲不見實施?羅偉其表示,高中擇校比例的問題十分復雜,我省不同地區確實有具體的情況,比如珠海的分配比例已經達到60%,但廣州等特大城市外來人口眾多,牽一發動全身,需要結合實際逐步解決。
關鍵詞3中小學教輔
變相強制買教輔要追究責任
近年來,中小學教輔材料日益散濫。會議透露,針對日前國家多部門頒布的《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》,我省將出臺實施意見。
具體整治思路如何?羅偉其透露,我省要研究制定我省中小學教輔材料統一配備的管理辦法,從根本上解決中小學教輔材料散濫問題。據悉,我省將成立教輔材料評議委員會,按照“機會均等、過程透明、程序公正”的原則,擇優評議推薦若乾套教輔材料,各地按照教科書選用的程序,按照“一科一輔”的要求,從中推薦給本地區學校供學生選用。嚴格規范教輔材料編寫行為。
“教輔材料購買必須堅持自願原則。”會議強調,任何單位和個人,不得以任何形式強制或變相強制學校或學生購買任何教輔材料,不得進入學校宣傳、推薦和推銷任何教輔材料。若學生自願購買本地區推薦的教輔材料並申請學校代購,學校可以統一代購,做好服務,不得從中牟利。會議強調,大力加強教輔材料使用監管。對強制或變相強制學校或學生購買教輔材料、不按規定代購、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個人,要嚴肅追究責任。
記者手記
關鍵要破解教育不均衡難題
上周,教育部等部委出臺“八條措施”,多管齊下遏制擇校熱。與此相對應,在昨天的大會上,我省諸多官員表態:力爭經過3到5年的努力,使義務教育階段擇校亂收費得到明顯緩解,不再成為群眾反映強烈的問題。
昨日,省教育廳長羅偉其對南方日報記者表示,我省將大力解決擇校亂收費問題,“但不能提過高要求,要結合我省實際,解決現階段能解決的問題”。羅偉其還透露,我省解決擇校的方案正在抓緊調研,不會“一刀切”,將既能緩解現階段“擇校熱”,又提高家長的滿意度。
其實,近年來,教育部門遏制擇校熱的手段不可謂不多,但一直收效甚微,名校的“擇校費”依舊收得如火如荼。究其原因,還是教育資源的不均衡,“擇校的核心是擇師,要取消擇校費,還得先解決教育均衡問題”,羅偉其多次對記者表示。
現實情況也印證:越有聲望的名校,學校設施越全,教學條件越好,師資力量越強,收取的擇校費越高;相對地,那些沒名氣、師資力量較弱的學校,就算要收也鮮有人買賬。這說明,擇校費是由供需矛盾造成的,對於那些有需求的家長,名校收取高額擇校費,是“一個願打、一個願挨”。
另一方面,社會之所以對擇校亂收費怨言很大,還在於一個“亂”字。一到招生時節,各種“條子”滿天飛,很多家長絞盡腦汁動用關系,所以民間纔有“拼爹、拼錢、拼命”之哀嘆。因此,整治擇校亂收費,在目前還無法根除的情況下,要杜絕暗箱操作,使擇校費公開化、透明化。
值得注意的是,會上多次提及要“剖析產生亂收費問題的深層次原因”,“從源頭上解決問題”。
那麼,如何從源頭上解決擇校亂收費費?筆者認為,這就要在教育均衡上破題。要標本兼治,解決好那些歷史遺留的問題,比如普通學校的質量提昇,師資力量的搭配等,在教育資源的投放上,要加大對薄弱學校的投入,而非獨美那些本已十分闊綽的“名校”,加劇馬太效應。
正如羅偉其昨天在會上所說:教育亂收費問題雖然發生在教育領域,但它不僅僅是教育問題,還涉及行政管理體制、財政稅收體制、經濟利益、社會觀念等方面的問題,有著復雜的社會背景。解決教育亂收費問題,要取得新突破,必須糾建並舉,綜合治理。