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【關鍵詞】收入分配分配公平
【熱點背景】國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議的政府工作報告中強調,要改革收入分配制度,積極調整收入分配關系,著力提高低收入群眾收入,擴大中等收入者所佔比重。溫家寶稱,2011年,中國切實保障和改善民生,解決關系群眾切身利益的問題。堅持民生優先,努力使發展成果惠及全體人民,促進社會公平正義。他表示,我們不僅要通過發展經濟,把社會財富這個『蛋糕』做大,也要通過合理的收入分配制度把『蛋糕』分好。
【考點分析】
一、分配領域存在的問題
1、居民收入財富佔國民收入分配比例低,國富民窮。
2、貧富差距拉大,兩極分化嚴重,不利於拉動消費和經濟發展。
3、勞動收入佔初次分配比重小,助長投機取巧心理。
4、行業差距收入拉大,壟斷行業與非壟斷行業差距大。
5、稅收調節不合理,中低收入者承擔了大部分稅收。
二、促進分配公平的意義
1、縮小貧富差距,提高人民群眾的生活質量,培育良好社會心態。
2、促進社會消費總量,活躍市場,吸引投資,促進經濟持續發展。
3、激發創造力和發展活力,調動廣大勞動者的積極性,促進社會發展。
4、使人們安居樂業,增強凝聚力,維護社會穩定,促進社會和諧。
三、促進分配公平的措施
1、政府首先應該讓利。政府要厲行節約,認真控制行政成本和投資衝動,多向企業讓利,多向百姓讓利。調整稅收杠杆,健全社會保障制度,提高最低收入保障線。
2、壟斷企業要向整個社會讓利。如何真正管住壟斷企業的成本、價格和利潤分配,國家必須拿出實實在在的辦法。
3、資本要向員工讓利。要在企業當中實施工資集體談判制度和工資定期增長制度,特別是要賦予並保障工人進行工資集體談判的權利。
4、權力資本必須得到扼制。不僅要加大懲治腐敗的力度,更要在市場經濟當中,減少審批事項,淡化權力的作用,讓權力無租可尋。
5、要用制度手段縮小城鄉差距和東西部差距。要通過建立農產品價格補貼機制、環境補償機制、農村集體土地流轉制度等,為縮小收入差距建立制度保障。