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日本全面推行“放學後兒童計劃”,這個主意不妨供有關部門參考
在數百份提案中,這份提案很平實,講的是生活中再小不過的細節:家有學齡小兒,誰去接寶貝放學是現代家庭的大問題。
盡管自己孩子已經上高中,沒了這個麻煩,但杭州文化館館長、政協委員張莉說,這個提案讓她感觸良多。和她有共鳴的還有諸多市民:孩子放學後,家長下班前,這個時間空檔怎麼辦,其實難住了不少人。
委員建議:
參照哺乳假,讓一方家長提前下班
張莉手上有一份詳細的時間表。目前,杭州公辦小學的放學時間為:一至二年級學生15:30前放學;三至五年級學生16:30前放學。而一般企業單位的下班時間是17:00至17:30,事業機關單位為18:00下班,時間根本湊不准。張莉說現在的年輕人結婚遲,生孩子遲。即使有老人來帶兒孫輩,可他們自己也都六十出頭,本身也需要人監管和照顧。
張莉有兩個建議。
一是,是否可以給家有小學在讀孩子的雙職工家長的其中一方,根據小學放學時間段,設置下班時間,這樣的政策僅限於小學三年級以下的低年齡孩子家長使用。
“這種政策的出臺,作為單位僅僅給一個職工提前一至兩個小時的下班時間,而對於一個家庭來說,確實幫助解決了最為實際的困難。”張莉覺得這個政策具有類比性:新媽媽在產假滿了之後,還可以有三個月的哺乳假,推遲一小時上班,提前一小時下班,都具有操作性。張莉自己也是單位領導,她覺得如果員工家有學齡小兒,讓他們提前一兩個小時下班,應該問題不大,畢竟只有那麼短短幾年,家長幫助孩子養成的卻是一輩子的學習習慣。
另一個建議,張莉還是想到了恢復興趣班。她說如果孩子學校能夠恢復興趣班,不以盈利為目的,大多數家長應該還是願意接受的。
張莉說,做這個提案時,她先征求了同事們的意見。結果一致叫好,叫得最響的基本都是新杭州人。他們有了孩子後,老人過來照顧並不方便,請阿姨也不是每個家庭都能負擔得起,即使請了,也無法完全放心。他們特別寄希望於單位和學校,來解決孩子空檔期的問題,“否則孩子一回家就玩iPad,我們都不曉得。”
現狀:杭州興趣班已大多停辦
關於這一點,記者諮詢了杭州市教育局工作人員,杭州小學停辦興趣班已經有好多年了,主要為了杜絕小學亂收費,貫徹義務教育“一費制”,不再以各種明目再收費。不僅學校本身不能辦興趣班,連其他機構租用學校場地辦興趣班也不被允許。
而且,從今年開始,盡管教育局沒有明確規定幼兒園不能辦興趣班,但是杭州大多數幼兒園也停辦了興趣班。幼兒園、學校要不要辦興趣班,家長們也一直爭議比較大。
記者采訪的幾位市民也討論得熱火朝天,大家認為盡管法律上規定,放學後孩子的安全問題由監護人負責,但是教育是一個系統工程,需要學校、社會和家庭共同參與,放學後的學生管理責任,應該更多由社會和家庭來共同承擔。
記者上網搜索了一下,威海市2009年有關部門在兩個小學捐建了留守流動兒童活動站,孩子放學後或周末時還可在這裡讀書、游戲和娛樂。每個活動站的捐建標准是2萬元。
而在日本一項名為“放學後兒童計劃”無論從高度還是規范程度,都值得贊揚。
2007年,日本文部科學省和勞動厚生省聯手推出了“放學後兒童計劃”,這是一個解決放學後兒童無人監護問題的綜合計劃。該計劃的執行者主要是社區居民、地區團體、大學生志願者等。
該計劃包含兩部分:一是“放學後兒童教室”??綜合利用各市町村的空閑教室、兒童館、公民館為學生,尤其是小學生開展學習活動、文藝活動、運動與社區居民的交流活動等;二是“放學後兒童俱樂部”??主要為小學三年級以前的雙職工子女、父母外出子女提供一個可以嬉戲的,讓孩子們感到安心、舒適的場所。