杭州市最近宣布，公辦義務教育完全按學區招生，即實現『零擇校』目標，當地市民稱之為『史上最嚴格的擇校限制令』，引發社會廣泛關注。

　　在『擇校風』盛行的背景下，杭州提出『零擇校』底氣何來？『零擇校』新政會帶來什麼衝擊？如何避免『零擇校』流於口號？圍繞一系列疑問，『新華視點』記者追蹤調查。

　　擇校成了『拼家長』杭州首踩『剎車』

　　『老百姓最不滿的就是以權擇校、以錢擇校。』杭州市教育局初等教育處處長蔣鋒說，公辦小學和初中『擇校』，一直被稱為阻礙教育公平的『頑疾』，而擇校的根源是教育資源不均衡。

　　據一些家長介紹，在杭州，要拿到一個公辦『擇校』名額，『標准價』是小學2.5萬元、九年制學校3.5萬元。但光出錢沒用，關鍵得托關系。上小學、昇初中被形容為『拼家長』游戲：『考的不是學生，而是家長。』

　　杭州一所公辦『名校』校長坦言，因為擇校生比例不斷上昇，為了保證『小班化教學』，學校不得不擴充班級數量。公辦學校本就該服務於附近居民，遞來的那些擇校『條子』有違教育公平，但學校要服從相關部門管理，參與各種檢查評比，『我很糾結』。

　　當地教育部門一些工作人員也向記者抱怨，在來『拉關系、遞條子』的家長中，有些人不僅擇校，還要求擇老師，甚至擇座位，簡直是『擇無止境』。

　　『擇校是一條極易滋生腐敗的灰色通道。』蔣鋒表示，從前由於教育缺錢等原因，擇校被默認；如今實行績效工資，各縣區對教育投入逐年加大，完全可以關閉這條通道。

　　為此，浙江省教育廳2012年全面推行公辦初中小學『陽光招生』，考慮到政策的推行難度，目標定為『把擇校率降到5%以內，或者大幅下降』。

　　蔣鋒透露，杭州市教育局在內部討論時，有人曾提出想保留5%的擇校空間，『但一般老百姓也享受不到這些名額。不如一刀切，一個不留。』

　　記者發現，杭州提出『零擇校』，其底氣是此前已力推名校集團化等舉措，使教育資源分配實現了相對均衡。據介紹，到2011年全市優質義務教育覆蓋面超過75%，有些區超過了95%。

　　禁了公辦『擇校』民辦『擇校』大熱

　　今年公辦學校還未招生，『零擇校』新政尚待檢驗。但記者近日從杭州15所民辦小學招生的火爆現場看，這一新政還沒有讓家長們放下精神重壓。

　　4月14日是『零擇校』政策出臺後的首次民辦小學招生時間，杭州教育部門曾預估，因為公辦關閉『擇校』通道，民辦報名可能『水漲船高』。但現場的熱度還是令人意外。多所學校創招錄比新高，有的學校甚至接近13：1。

　　杭州長江實驗小學接受報名始自14日上午8點半，但早上5點，就有家長來排隊。由於人多，學校不得不仿照上海世博會，在校內用繩子攔起曲折回復的多層『S』形通道。但『長龍』依舊延伸至校外幾十米。原定於半天的報名時間不得不延長為一天。不少孩子在三四位長輩的陪同下，參加了人生中的第一次面試。

　　校長婁屹蘭告訴記者，由於報名人數多，為避免未被錄取的家長質疑其公正，學校首次從大學請了『外援』來做面試官，並准備了多套測試題供現場抽取。

　　在現場，一位帶兒子來面試的父親說，公辦『名校』的最大優勢在於好生源，有能力『擇校』的孩子多來自環境好、重視教育的家庭。『零擇校』後這個優勢就沒了。

　　另一位帶著女兒來面試的『80後』母親說，挑選學校不能光看眼前，聽說民辦小學的『名校』有一些名額能直昇高一級的『名校』。雖說公辦免費，民辦學校的費用一學期在五千元左右，但『上好學校』最重要。

　　在當地的網上教育論壇上，從『零擇校』新政出臺起，相關帖子便層出不窮。有熱心家長提供民辦『名校』歷年面試題的攻略，不少家長則寫上『面試經』。一位孩子沒被錄取的家長感嘆：『強烈的挫敗感……孩子興趣班去的太少，沒有報名思維訓練、閱讀類、英語類的』。另一位母親的觀後感是：『看得我壓力很大，十萬個不願強迫女兒學前就背上學習包袱，但現實面前又不得不屈服。』

　　對於這一動向，蔣鋒擔懮地表示，『考試效應』極有可能傳遞到學前教育，導致『幼兒園教育小學化』，不『拼家長』，改拼『早教』。

　　民辦學校杭州大關小學以藝術特長培養見長，今年實際招錄比超過10：1。校長金英再三表示，學校不想對外傳遞『招生』即『考試』的信號，學校關注報名孩子對音准、節奏等方面的『天賦』，但不是考察技能，否則幼兒園小朋友又要受苦了。

　　『強制不擇校』何時變成『理智不擇校』？

　　針對杭州『零擇校』能否落實，各方看法不一。

　　浙江省社科院研究員楊建華說，只有真正做到教育資源配置的公平，硬件軟件的公平，『零擇校』纔是理智的，而不是強制的。

　　西湖區教育局教育科科長陳為民認為，杭州推行公辦初中小學『零擇校』，背後有教育資源配置相對均衡的現實支橕。但也要看到，只有家長們的擇校意願下降了，『擇校熱』纔能真正降溫。

　　一些家長坦言，可以預見，杭州關閉公辦『擇校』通道後，購買學區房將成為更大的熱點。

　　對此，杭州多位教育部門工作人員認為，與『特權擇校』相比，通過購買學區房擇校是一種進步，因為其用市場化手段，避免了權錢交易和暗箱操作，但也容易變成一種金錢比拼游戲，變成另一種不公平。

　　剛剛回國的杭州市民黃恆說，國內滿目可見『不要讓孩子輸在起跑線上』，思忖之下，頗有疑惑。對孩子來說，未來的輸贏如何定義？起跑線到底在哪裡？終點又在哪裡？用奧數、藝術特長把起點悄悄向前挪動的人，不為破壞了成長的基本規律和共存的社會契約而慚愧麼？

　　『治理擇校亂象不能光靠「末端治理」。』浙江省教育廳廳長劉希平說，『治本』之舉包括：一是努力增加教育投入，義務教育法定支出不留缺口。二是加強薄弱學校建設，促進義務教育均衡發展。三是扶持發展一批民辦學校，滿足群眾多樣性教育選擇。四是將優質高中招生名額合理分配，讓各個初中學生有公平選擇機會。

　　據悉，為了讓『零擇校』落到實處，杭州教育部門表示將接受社會監督。如發現與擇校相關的變相亂收費，要依法依規追究責任。