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近些年來,在黨中央、國務院高度重視和大力推動下,我國職業教育有了很大發展。2008年全國中等職業學校發展到近15000所,招生規模達到810萬人,在校學生超過2000萬人,中等職業學校招生規模約佔高中階段教育招生規模的一半,基本實現了中等職業教育與普通高中教育招生規模大體相當的目標,高中階段教育毛入學率接近了75%。高等職業院校發展到1169所,招生300萬人,在校生900萬人。高等職業院校招生規模佔普通高等院校招生規模的一半。職業教育的社會環境、輿論環境和政策環境得到明顯改善。
大力發展職業教育,加快培養技能型人纔,極大提高勞動者素質,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的迫切需要。當前,我國經濟社會發展對職業教育提出了新的更高的要求,職業教育發展迎來了難得的歷史機遇,但在實際工作中,職業教育還存在不少困難和問題,吸引力不夠就是其中一個突出的問題:
不少學生不願意報考職業院校,一些家長不願意讓子女選擇職業教育,一些地方職業院校招生困難;企業參與職業教育辦學的積極性不高,職業教育和企業的結合不夠緊密。造成職業教育吸引力不夠的原因是多方面的。
一是一些地方、政府以及教育系統內部對職業教育的戰略地位和重要作用認識不足,推進職業教育的措施不夠有力;社會上對職業教育的認識有偏差,輕視職業教育的傳統觀念和重學歷、輕技能的現象還普遍存在;二是客觀上看,生產、服務一線的應用型、技能型人纔的社會地位和經濟待遇相對還比較低,社會保障還比較差,國家勞動人事制度改革尚不完善,尊重技能型人纔的政策尚未完全落實,職業院校畢業生發展空間受到制約;三是職業院校基礎能力薄弱,不少職業院校辦學特色不明顯,專業設置、課程建設、實習實訓條件、人纔培養模式、教學方法以及教學制度等,還不能很好地適應經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人纔培養的需要;四是職業教育與其他各級各類教育的溝通銜接還很不夠,職業院校畢業生繼續學習的途徑還不夠暢通。
目前,國家正在研究制訂中長期教育改革與發展規劃綱要,已經把如何增強職業教育吸引力作為職業教育改革發展的突出問題來研究。我認為,解決好這個問題需要政府各部門、社會各方面共同努力。
第一,要進一步落實職業教育的戰略地位。各級政府要按照中央的要求,切實把職業教育作為我國經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點,將職業教育納入當地經濟社會發展總體規劃。要大力宣傳職業教育,弘揚“三百六十行,行行出狀元”的社會風尚,形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍。
第二,要逐步提高生產、服務一線應用型、技能型人纔的社會地位和經濟待遇。建立和完善高技能人纔享受政府特殊津貼制度,對做出重大貢獻的高技能人纔給予獎勵並授予榮譽稱號。改革勞動人事制度,把職業能力作為人纔培養和使用的重要依據。
第三,要進一步加大對職業教育的投入,加強職業教育基礎能力建設,繼續推進示范性職業院校建設、職業教育實訓基地建設,提高職業教育師資素質,制定職業院校建設標准、生均公用經費標准、教師編制標准和教師資格標准,改善職業院校辦學條件,建立職業教育保障機制,為人民群眾及其子女提供良好的接受職業教育的環境。
第四,用公共財政引導和支持學生接受職業教育。中等職業教育的學生絕大多數來自農村和城市經濟困難家庭。國家建立職業院校學生資助政策體系,逐步實行中等職業教育免費,保證家庭經濟困難學生順利完成學業,為更多青年學生接受職業教育提供幫助,讓人民群眾分享改革的成果。
第五,要努力提高職業院校畢業生就業率。根據經濟社會發展和就業市場的需要,深化職業教育教學改革,及時調整專業結構,加強課程改革和教材建設,更新教學內容和方法,注重職業技能培養;完善職業指導和就業服務機制,引導青少年樹立正確的成纔觀、擇業觀。要嚴格執行就業准入制度,做到“先培訓、後就業”。要通過多方面共同努力,使職業院校畢業生能夠充分就業。
第六,要為職業院校畢業生繼續深造提供更多的機會。
在現階段,可適當擴大中等職業學校畢業生進入高等職業院校學習的比例。要制定相關政策,為職業院校畢業生在工作實踐中接受繼續教育創造便利條件,對進入高一層次院校學習者,其工作經歷和業績可作為優先錄取的條件之一。對在工作中做出較大貢獻者可免試入學。探索建立高等職業教育學位授予制度。
我相信,通過多方面的努力,職業院校學生就業創業有本領、繼續深造有機會、終身發展有基礎的局面一定會實現,職業教育教育的吸引力將會得到增強,會有越來越多的人願意接受職業教育。