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國家教育規劃綱要頒布實施以來,天津認真貫徹落實中央的決策部署,召開全市教育工作會議,頒布實施天津市中長期教育規劃綱要,提出了『到2020年,率先實現教育現代化,率先形成學習型社會,率先建成人力資源強市,教育發展的主要指標達到發達國家的平均水平』戰略目標。市第十次黨代會強調,大力實施科教興市戰略,優先發展教育事業,深入實施教育規劃綱要。兩年來,我們堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,把育人為本作為教育工作的根本要求,把促進公平作為教育政策的基本導向,把解決熱點難點問題作為教育發展的緊迫任務,加快轉變教育發展方式,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,教育事業實現了又好又快發展。
一、抓優先發展,著力完善投入保障機制
只有辦好一流教育,纔能出一流人纔,纔能建設一流城市。天津市委、市政府始終高度重視教育工作,采取了一系列政策措施,確保發展規劃優先安排教育、財政投入優先保障教育、公共資源優先滿足教育。
一是強化責任落實。市政府制定了貫徹落實教育規劃綱要的一系列配套文件,出臺了教育規劃綱要任務分工方案,將教育規劃綱要確定的157項具體指標任務,逐項分解到了46個部門和單位,把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求,作為各級黨委、政府的重要職責,作為各級乾部政績考核的重要內容,有效保障了各項目標任務的全面落實。
二是加大教育投入。我們認真落實教育經費法定增長規定,大幅提高財政教育支出佔公共財政支出比例。2011年,全市通過公共財政預算安排教育支出302.3億元,比上年增長31.7%。其中,通過地方公共財政預算安排的教育支出為293.3億元,佔全市公共財政支出的比例為16.41%,高於當年中央下達的目標比例。落實按土地出讓收益10%的比例計提教育資金,以及按流轉稅2%的比例征收地方教育附加等政策,全市教育經費大幅增加。新增教育經費主要用於改善偏遠薄弱學校辦學條件、加強各級各類學校質量內涵建設等重點領域。今年,全市財政教育支出佔公共財政支出比例將達到17%。
三是完善督導體制。天津市率先推行教育督導體制改革,成立相對獨立的天津市政府教育督導委員會,完善教育督導體制,健全教育督導制度,制定了3個督政檢查標准和5個督學評估標准,對區縣政府和市政府相關部門落實教育規劃綱要情況進行專項教育督導,切實做到了督政和督學兩手抓、兩手硬、兩促進。
二、抓公平普惠,著力滿足人民群眾對優質教育的需求
我們把促進教育公平作為實現社會公平正義的重要途徑,連續幾年把教育重點項目納入全市20項民心工程,努力滿足人民群眾接受良好教育的強烈願望。