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原標題:清華教授:外來人口要取得北京戶口可考試審核
“防止城市農村化
政府部門要盡快作為”
記者:城鎮人口的素質沒有得到有效提昇,是否成為“城市農村化”的原因?
文國瑋:有管理的城鎮化和沒有管理的城鎮化,差別很大。有管理的城鎮化,會讓城市健康地發展,沒有管理的城鎮化,就會在城市出現城市農村化的現象。
我們過於將著眼點放在人口的城鎮化上,發現問題了,就覺得是人口管理的問題,解決問題,就是讓派出所、居委會去管一管,這種思路是解決不了問題的。
如果農村人進入城市後,其素質沒有相應的提高,意識沒有相應的改變,仍舊堅守原來的行為方式和習慣,就會慢慢轉變為“沒人管,不服管,管不了”的社會現象,進而造成我們的城市裡有很多沒有管理、沒有組織的工作,比如說貼小廣告的、無照的小攤販、游擊的小工,非正規的洗車停車點,黑工廠、黑商戶:造成很多非城市文明的行為舉止,如翻欄杆、中國式過馬路、隨地大小便、赤膊行走、亂擁亂擠等。
出現這麼多非正當職業的流動人口,就會出現一個問題,他們住哪?許多人就會尋求就近居住,所有出現這些人的地方,就會出現流動人口的居住問題。如市區裡平房的違章建築、樓房裡的蟻族、群租。從而導致一系列髒亂差的現象,違章建築叢生、垃圾成堆、髒水亂流在城市的各個角落普遍存在。
接下來就是社會基礎設施、公共服務的問題。北京各大醫院現在都成為全國人民的醫院,外地患者大大多於本地患者。其中很大一部分醫療的資源,都被流動人口佔據,從而也帶來很多諸如掛號難、醫療亂象、醫患矛盾等問題。
記者:但也有一種觀點認為,在城鎮化進程中,城市應該更包容。
文國瑋:要解決這個問題,並不是說把外地人都轟出去。
有一種說法叫做北京是全國人民的北京,不能不讓人來。但是我們要思考,一個人到了城市,他並不是隨隨便便就來的,應該尋找一個科學的途徑。比如你來北京是乾什麼,如果是工作,那麼就要考慮有沒有工作給你?你有沒有符合城市需求的工作能力?如果沒有工作你硬要來,不就成為盲流了?北京是全國人民的,但不是全國人民都來居住、工作的地方,這要分清一個界限,不能任由人口無限制地湧入城市。
再說到市民的待遇,如果一個外地人留在北京,有穩定的工作,對北京的建設作出貢獻,那麼享受北京市民的待遇是應該的,但是不是隨便來個人就給予市民待遇?這顯然是不現實的。
誰應該為此負責呢?當然是政府部門。我們應該意識到城市農村化不符合新型城鎮化的要求,要盡快防止農村化現象的進一步發展。