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原標題:清華教授:外來人口要取得北京戶口可考試審核
“外來人口想要取得北京戶口,
可以考試審核”
記者:如何纔能構建一個科學的途徑?
文國瑋:這個方法有很多,比如說外來人口想要取得北京戶口,可以考慮進行考試審核。這個考試分為幾項,包括文化程度的考試、法律知識的考試、工作能力的考核等等。來北京工作,也可以參照國際經驗,要有“工作許可制度”,沒有工作許可就是“非法打工”,就要處理。
大學畢業生可以視同文化程度合格;有一份穩定的工作,就意味著工作能力合格。同時作為城市市民,一些基本的法律法規常識必須了解。這一系列的考核,不是說僅僅由公安局來衡量你有沒有資格得到戶口,應該由專門機構認證。
已經有北京戶口的人,同樣存在再教育的問題。這包括學校的教育、單位的教育、執法的教育,還有媒體的引導作用,要持之以恆,讓城市人擁有城市人應有的素質。
即便如此,還是會有一批人,沒有進入管理范疇,那這部分就要嚴格地管理。造成農村化現象的人,例如一些沒有相應素質的人,我們要將他請出去,對於已經形成的惡劣居住環境的現象,要逐步清理,恢復城市應該有的秩序。當然不能粗暴地把人轟走,要根據情況疏散到其他地方。必要時也可以由政府出面,蓋一些臨時住房,解決他們暫時的居住問題。
記者:“去農村化”勢必帶來一個問題,就是城市人的生活成本也要提高,小商販的市場需求是客觀存在的。
文國瑋:這還是意識的問題,其實大家都明白,無照商販的商品質量很差。就比如你在地攤上吃飯,地溝油問題、添加劑問題,吃到嘴裡全是不安全的食品,消費這些食品的,許多也是外來流動人口,這種低檔次、影響健康的消費,我們的政策難道應該鼓勵嗎?
考慮到生活成本的問題,那我們城市中心,有一定歷史文化傳統的地區,完全可以發展以百年老店為主的商業網點。這裡說的百年老店,並不意味著價格就可以無限制地提高。比如護國寺小吃這樣的店面,價格便宜,質量有所保障,這完全可以做得到,而且政府還可以在資金上予以支持。只要管理到位,改變唯利是圖的經營方式,這種店面的成本可以比無照商販還低,將無照商販的市場擠掉。
反過來說,我們目前一些正規老字號的發展思路是有問題的,一個包子賣八九塊錢,大大超過成本。如果形成這樣的經營方式,那麼必然造成很多人要買低檔的、便宜的,給了無照攤販機會。
此外,政府也應制訂政策,引導企業解決相關問題。我認識一個朋友,在海口搞一個設計院,二十人左右的公司。每天自己做飯,一個鍋一個灶,全都解決了,成本也不高,還很衛生。職工的吃飯問題解決了,無形中擠了無照商販的市場,客觀上有利於農村化現象的消退。
記者:除了吃的問題,還有住的問題。
文國瑋:有正常工作的外來人口,其居住也未必非要靠大雜院、群租房解決,剛畢業的大學生為什麼非要群居在一間房裡呢?我們能不能把廉租房提供給這些人?甚至可以建一些集體宿捨、單身公寓,就能解決這個問題。還可以鼓勵企業自建一些集體宿捨,如辦公樓加蓋輕鋼結構宿捨房,供員工居住。
這些問題並不是無法解決的,但有關部門遲遲不去辦,我不由得想,是不是問題太小了?有關部門沒有動力去管理?
再比如我們說的就醫問題,不是說把外地人都轟出去就解決了。我們為什麼不能讓北上廣的醫療資源輻射到地方上去?可不可以要求北上廣的醫生三年內要有一年去地方診療,幫助提高地方的醫療水平?我想這樣做可能會緩解外地人過多地來京就醫的問題。但我們還是得問,誰應該管這個問題?