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——教育部有關司局負責人就國家學生資助政策答記者問
秋季學期開學在即,家庭經濟困難學生能否順利入學,以及能否順利完成學業,社會各界非常關注。近日,教育部有關司局負責人就國家學生資助政策回答了記者提問。
義務教育實現『三免兩補』、非義務教育實行多措並舉
覆蓋各個學段的學生資助政策體系基本成形
問:目前我國學生資助政策的總體特點是什麼?
答:黨中央、國務院高度重視家庭經濟困難學生上學問題,大力促進教育公平,做出了『保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學』的承諾。從2007年建立健全普通高校和中職學校學生資助政策體系開始,特別是國家教育規劃綱要頒布實施以來,到2014年,密集出臺了一系列資助政策措施,從學前教育到研究生教育,覆蓋各個學段的學生資助政策體系基本建立,每年都有新的資助政策出臺。比如,2007年啟動試點的師范生免費教育和生源地助學貸款;2008年全面實現的城鄉免費義務教育;2009年擴大范圍的普通高校畢業生貸款代償和學費補償政策;2010年建立健全的普通高中國家助學金制度;2011年開始實施的學生營養改善計劃和學前教育資助制度;2012年完善的中職免費教育政策;2013年健全的研究生教育資助政策體系;2014年提高標准的國家助學貸款等等。可以說,從制度上保障了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。
問:不同教育階段的資助政策有什麼不同?
答:目前的學生資助政策體系充分體現了各級各類教育的基本屬性和特點。義務教育階段實現『三免兩補』。『三免』包括:一免學雜費,覆蓋城鄉所有義務教育階段學生,惠及1.38億學生;二免教科書費,對90%以上的義務教育學生免費提供教科書,其中,對1億多農村學生還免費配發了漢語工具書;三免寄宿費,對近1/3的全國農村義務教育寄宿生免除了寄宿費。『兩補』是指:一補寄宿生生活費,對1/2以上的全國農村義務教育寄宿生提供生活費補助,經過兩次提標,已經達到每生每天小學4元、初中5元的標准;二補營養膳食,從2011年秋季學期開始,為中西部集中連片特困地區農村義務教育學生提供每天3元錢的營養膳食補助,全國1/3的農村義務教育學生、3200多萬人享受這項政策。非義務教育階段實行多措並舉。在學前教育,按照『地方先行、中央補助』原則,對在園幼兒給予資助,政府每年資助10%左右的在園幼兒;在普通高中,以20%的高中生享受國家助學金為主體,以學校和社會資助為補充;在中職學校,以90%左右的全日制中職在校生享受國家免學費政策、30%左右享受國家助學金為主,並輔以頂崗實習、學校和社會資助。在普通高校,建立了包括國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償等多種方式的混合資助體系。