書包如此沈重，引無數小學生『折』了腰

沒完沒了的作業，不少小學生被迫挑燈夜戰

　　隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》進入落實貫徹階段，十年新教改就此拉開序幕。

　　值得關注的是，新的教育規劃綱要，特別回應了當前百姓關注的焦點問題，並對其未來的發展任務做出了明確規定。

　　從今日起，我們將推出『《綱要》之後，教育難題怎麼破』，就老百姓關注的五大熱點——課業重、擇校熱、入托煩、進城難、加分濫，進行探討。我們將結合《綱要》的要求與目標，在全國范圍內選取先行一步的試點單位與地區，力圖為各地新教改提供借鑒。

　　過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程……

　　各級政府要把減負作為教育工作的重要任務，統籌規劃，整體推進。調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。規范辦學行為，建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以昇學率對地區和學校進行排名，不得下達昇學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。加強校外活動場所建設和管理，豐富學生課外及校外活動。

　　學校要把減負落實到教育教學各個環節，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。

——摘自《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》 　　       

    難點

　　近日，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》正式頒布，引發各界的關注和議論。其中，『減輕學生課業負擔，實現素質教育』成為人民網網民對教育改革的期盼之一。

　　有網友稱，中小學生經常夜裡12點纔能做完作業，第二天7點以前就得起床，『常常睡眠不足！做父母的心痛』。『為孩子們減負』是社會各界的普遍呼聲。

　　雖然倡導多年，但『中小學減負』卻成為義務教育的頑疾。有父母坦言，作業的布置權在老師，但『為了不讓孩子輸在競爭之中，我們還希望老師多布置作業。』也有教師網友『叫屈』，指出加重學生課業負擔，是無奈之舉：『老師上面是校長，校長上面是政府，指標層層下壓，老師是受害者！老師和學生都很累，老師也苦不堪言。』

　　『這些現象的源頭與其說是教師行為、學校行為，不如說是政府行為，一些地方的政府、教育行政部門向學校要政績，小學要水平測試的及格率，初中、高中要昇學率，這些「率」都提高了，他們就昇官了。在找不到更好的教學方法的情況下，只好加重學生的課業負擔，只好「惡補」了。』有網友如此分析。

　　『先把領導給「制止」了，地方中小學補課就制止了，』網友們認為，解決學生學業重的『治本』之策是由政府主導，政府、學校和家庭形成合力，推進『減負』工作。

[1]  [2]  [3]  下一頁  尾頁

　　 北方網教育頻道 新聞糾錯、投訴及爆料熱線：022-23601753