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苦練內功之外,“家教家養”帶來新挑戰
苦練內功,提高質量,已成為眾多正規培訓機構共識。令業內人士擔懮的是,“家教家養”已相當程度上搶走了正規培訓機構生源,“正規的培訓機構有教育行政部門管,但家教家養誰能管?出了問題找誰去?”
長沙市教育局社會辦學處處長王瓦利稱,長沙培訓行業還處於初級發展階段:管理水平低,師資素質較差,教學手段簡單落後;大部分模仿公辦學校課堂教學,沒新意,是公辦學校教育的重復,教學效果不佳。
思齊教育總裁李章對目前長沙教育培訓業“怪現象”進行了總結:“學生是買的,老師是請的,場地是租的,教材是‘引進’的(復印或撕掉別人的封面就成了自己的教材),理念是拼湊的……最終沒一個是自己的。”
有鑒於此,李章介紹,思齊教育成立了“教師發展學院”,開展師資培訓並研發教材,同時投入大量資金裝修教學區。
同樣在軟硬件上投入較大的,還有惟楚競纔培訓學校,該校校長揭運龍的理想是“讓學生在好環境下學到好知識”,雖然起步遲,但他不吝稱“將來會成老大”。
各培訓機構千方百計吸引生源,但歸根結底還要靠教學質量,而要保證質量,必須有良好師資。
最初,幾乎所有培訓機構都把目光瞄向重點學校在職教師,並開出高額報酬,上大班的名校老師可獲得600元/課時的收入。
與此相應的是,長沙市教育局幾乎每年都下發禁令,禁止公辦學校老師到民辦教育培訓機構兼職兼課。
近年來,一些正規培訓機構開始著力培養專職師資隊伍,招募下面市縣的流動教師、在培訓市場浸淫多年的老師以及大學畢業生。除了思齊教育,馬思特與競纔修業也都表示,目前已經全部實現教師隊伍專職化。
然而,一些非正規培訓機構依然私下聘請在校教師兼職。東塘一家培訓學校的人員就在電話裡稱,他們學校的老師都來自東塘一所名校,家長可到學校實地聽課,“如果不是,走人就是。”
與此同時,“家教家養”又重新抬頭。綜合家長反映及培訓機構提供的數據,一些重點學校以“社會上的培訓機構問題多、不可信”為由,由幾名科任老師或年級組聯合,或利用自己的房子,或到外面租用場地,利用課餘、周末及寒暑假時間,集體補課,學生人數幾十至幾百人不等,按每生50-100元/小時計,一年下來,老師的收入少則十幾萬,多則幾十萬。
“家教家養”已相當程度上搶走了正規培訓機構生源。對此,業內人士不同程度地表達了擔懮:“正規的培訓機構有教育行政部門管,但家教家養誰能管?出了問題找誰去?”
去年,長沙市教育局特別針對省級示范性學校所辦的培訓機構和從事義務教育文化補習的培訓機構進行重點清理,全市共撤銷違規辦學點20餘個。
行業自律同時,監管應避免“九龍治水”
長沙培訓機構無序競爭、不正當競爭現象多,主要亂源是“審批部門多,政出多頭,各自為陣”,辦學者能鑽空子。對此,除了加強行業自律外,政府應成立相關部門牽頭管理。
繼“回扣”風波之後,北京起點教育“跑路”事件再次給長沙教育培訓業蒙上一層陰影。
去年10月,“北京起點教育”在長沙的4個校區突然關門,欠下學生學費、教師及員工工資及物業房租等費用百餘萬。不久,“學成個性化教育侯家塘中心”也突然關門,經查,該培訓機構並沒有辦理相關手續,欠下費用也無從追討。
為商討對策,去年10月12日,經本報牽頭,長沙十多家培訓機構負責人聚在一起,展開探討。兩家機構負責人當場表態,會盡可能“接手”北京起點長沙校區在校生。
現實中,很多培訓機構負責人都是隱身人,出事後,不知道找誰負責。對此,李章提議,“目前長沙市公布了所有市直、街道負責人的電話,接受群眾監督,教育培訓機構的辦學人及監管人的電話也可以公布。”
李章還建議,各培訓學校應該交納保證金,一旦出事,就用保證金來賠付學生及員工的損失。
揭運龍表示贊同。他稱曾與銀行交涉過,讓學生直接把費用繳入專有賬戶,銀行保證一定額度的錢不動,出了問題拿這些錢賠付。
會上,各負責人一致認為,要促進長沙教育培訓業的良性發展和競爭,必須加強行業自律和行業監管。
早在去年5月,省內100多家培訓機構負責人齊聚長沙,成立了“湖南教育培訓聯盟”,並簽訂“教育培訓行業自律誠信承諾書”。
去年底,長沙16個培訓學校的負責人又集體赴臺灣學習考察,這讓他們看到長沙教育培訓業與先進地區的差距。
李章稱,相比先進地區,長沙還有很多工作要做,可提昇空間很大,“可以預計,到2015年中國教育培訓業都還處在黃金發展期。”
王瓦利表示,現在長沙培訓機構無序競爭、不正當競爭現象多,主要亂源是“審批部門多,政出多頭,各自為陣”,辦學者能鑽空子。
目前,針對培訓機構,包括教育、勞動、工商、文聯、體育、殘聯在內,都有審批權。依《民辦教育促進法》規定,文化類培訓歸教育部門審批,勞動技能培訓歸勞動部門批,工商則可以批教育諮詢公司。但大量教育諮詢公司其實在辦學。
“按理‘誰審批誰負責’,但出了問題就歸教育局。”王瓦利說。
他建議,政府要有一個部門來牽頭管理,比如聯席會議之類的。他認為,“加強規范化管理,解決認識上、法律上及政策上的缺失是當務之急”。此外,加強公辦教師師風建設,堵住公辦教師外出兼課之源也很重要。
在年初召開的長沙“兩會”上,市人大代表杜有志提交了加強民辦教育機構監管力度的議案。長沙市委副書記、市長張劍飛在政府工作報告中提出,要規范社會力量辦學,整頓教育培訓市場。
“光搞好學歷教育、公辦教育是辦不成人民滿意的教育的。要辦成沒有‘死角’的全民教育,包括教育培訓行業在內,都需要給予積極的扶持和引導。”王瓦利稱。