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據教育部網站消息,教育部等十五部門日前印發《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》。細則明確,營養改善計劃專項資金應專款專用,嚴禁克扣、截留、擠佔和挪用。
細則對資金安排做出詳細說明,具體為:
——國家試點地區營養膳食補助按照國家規定的標准核定,所需資金由中央財政專項資金支持。
——鼓勵有條件的地方在國家試點地區以外開展營養改善計劃地方試點工作(以下簡稱地方試點)。地方試點應當以貧困地區、民族地區、邊疆地區、革命老區等為重點,所需資金由地方財政統籌安排。對地方試點工作開展較好並取得一定成效的省份,中央財政根據經費投入、組織管理、實施效果等情況給予獎勵性補助。
——在實施營養改善計劃的同時,繼續落實好農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助(簡稱『一補』)政策,不得用中央專項資金抵減『一補』資金。
——鼓勵企業、基金會、慈善機構等捐資捐助,在地方政府統籌下,積極開展營養改善工作,並按規定享受稅費減免優惠政策。
細則明確,省級財政部門應於收到中央專項資金預算文件25個工作日內,將預算分解到縣。將營養改善計劃專項資金納入國庫管理,實行分賬核算,按照財政國庫管理制度有關規定及時支付。
細則指出,中央專項資金要全額用於為學生提供營養膳食,補助學生用餐,不得以現金形式直接發放給學生個人和家長。中央專項資金結餘滾動用於下一年度學生營養改善計劃。營養改善計劃專項資金應專款專用,嚴禁克扣、截留、擠佔和挪用。
此外,細則還對資金監管做出規定:
——財政部門應將專項資金管理使用情況列入重點監督檢查范圍。教育部門應當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要內容,定期進行督導。各學校要建立健全內部控制制度,強化內部監管,主動接受審計部門的監督。
——各地應結合現有學籍管理平臺,建立營養膳食補助實名制學生信息管理系統,對學生人數、補助標准、受益人數等情況進行動態監控,嚴防套取、冒領資金。
——各地要定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。試點學校、供餐企業(單位)和托餐家庭(個人)應定期公布經費賬目、配餐標准、帶量食譜,以及用餐學生名單等信息,接受學生、家長和社會監督。