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《改革熱點面對面》連載五
教育興則國興,教育強則國強。推動教育改革發展,是提高國民素質、建設人力資源強國的必然要求。考試招生作為教育領域的風向標,是評價人纔和選拔人纔的指揮棒,對培養什麼樣的人、怎麼培養人具有重要的導向作用。抓好考試招生制度改革,就找准了突破口,牽住了教育領域綜合改革的『牛鼻子』,必將推動教育朝著更加科學健康的方向發展。
一考試招生制度為何要改
我國考試制度由來已久。『十年寒窗無人問,一舉成名天下知』『春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花』等詩句,就是古代考試制度改變讀書人命運的生動寫照。進入現代教育以來,考試制度成為學校選拔學生的重要手段,在教育體系中扮演著舉足輕重的角色。
新中國成立後特別是在1977年恢復高考制度後,我國的考試招生制度不斷發展完善,在選拔培養人纔、提高教育質量、促進教育公平方面發揮了重要作用。莘莘學子通過考試『跳過龍門』,實現了人生夢想,成為國家和社會的棟梁。
同時必須看到,面對時代發展對人纔培養的新要求,面對人民群眾對接受更好教育的新期待,考試招生制度還存在許多不相適應的地方,『一考定終身』的弊病日益凸顯。
唯分是舉,應試傾向重。『分分分,學生的命根;考考考,老師的法寶。』現行考試招生制度下,分數集萬千寵愛於一身,成為唯一『杠杠』,學生被綁架在分數的戰車上,分分計較;學校和老師圍著昇學率轉,疲憊不堪……為分而學、為考而教的狀況,扭曲了教育的本質,導致育分不育人。這種狀況下,往往是重知識灌輸輕實踐鍛煉、重智育提高輕德育培養,很多學生被訓練為應試機器,成了『背多分』,影響了學生全面健康成長。
招考不分,錄取方式單一。考試的初衷是科學合理地評價教育,招生的目的是選拔優秀合格的學生。兩者本是相對獨立、互相關聯的環節。但目前的考試招生制度,更多地把一次考試、一個分數作為招生錄取的唯一依據,造成『千軍萬馬過獨木橋』的局面。而且,現在的試卷內容,明顯向選拔研究型人纔和科學家傾斜。這種『一錘定音』的考試,以及單一性選拔人纔的方式,很難規避學生因一次『小失利』而影響一生的風險,更難以把具有不同天賦和纔能的人纔選拔出來,考試的正向激勵作用難以充分發揮,不利於各類人纔的選拔和培養。
考試招生存在不公問題。招考制度猶如一把尺子,丈量著教育公平,引領著社會公平。近年來,國家采取措施,縮小區域、城鄉之間入學機會差距。但現實中,種種考試招生的不公問題,引起了人們的強烈不滿。比如,一些生源大省考生上重點大學的入學機會偏少,招考的地區差異明顯;重點大學的農村考生比例下降明顯;小昇初『擇校熱』高燒不退、屢禁不止;等等。
招考不改,教育難興。黨的十八屆三中全會對改革考試招生制度作出部署,明確提出了改革的原則和方向。這次改革的總目標用一句話概括,就是到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度。具體來說,包括3個重要組成部分:形成分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式;健全學生、學校、專業機構、政府、社會共同參與的招考運行機制;構建銜接各級各類教育的人纔成長『立交橋』。教育部表示,2014年年內將出臺考試招生改革『總體方案』和關於高考、外語一年多考、高中學業水平考試、綜合素質評價、考試招生違規處理等5個配套『實施意見』。可以說,考試招生改革已是箭在弦上,蓄勢待發。
微評
只看分數不看人的考試,會讓學生變成做題的機器,讓青春年華沈沒在題海裡。
考試招生制度,既是樞紐也是閘門,既是指揮棒也是風向標,既是改革的重點也是突破的難點。
濫加分、假加分,就好像發令槍未響,已提前跑了一程,讓『裸考』的考生情何以堪。
一邊心疼孩子輾轉於各種補習班,一邊迫於昇學壓力又不得不逼孩子上『戰場』。
聲音
袁貴仁:改革須積極穩妥、蹄疾步穩
教育部部長袁貴仁認為,考試招生改革特別重要、特別復雜,要積極穩妥、蹄疾步穩。考試招生制度在改革中不會走舊路,要堅持制度、完善制度,改進民眾覺得不滿意、不科學的方面;不走錯路,絕不允許發生顛覆性錯誤;盡量不走彎路,不能給改革留下『後遺癥』。