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原標題:高校學費『漲聲』響起來學子求學路如何更通暢
『七嘴八舌說學費』·大學學費該不該漲?漲多少?收來的學費如何用?
圖片來源:網絡
確保教學質量不下降是高校學費漲價的重要原因。但學費漲了,『漲』出的錢會用在哪裡?教學配套設施是不是會相應完善?高校教學能否『提價提質』?
該不該漲:成本上昇不是理由
今年6月,寧夏公布普通高校的學費漲價新標准。文史類學生每人每學年由2600元調整到4000元,理工農類由2800元調整到4400元,醫學類由3000元調整到5300元,藝術類由6500元調整到8000元。其中,文史類、理工農類、醫學類的學費漲幅均超過50%。今年以來,浙江等地相繼公布秋季普通高校學費新的執行標准,較之前均有所上漲。
學費該不該漲?寧夏物價局收費管理處處長趙文泓解釋說,此次高校學費上調的主要原因是近年來學生培養成本大幅上昇。雖然財政對高校的投入持續增加,但仍難以滿足高校發展的需要,高校經費不足已制約學校發展。
多位高校負責人稱,從2000年至2012年,全國高校的學費基本維持不變,但十幾年間,社會物價水平和學校辦學成本大幅上漲,各高校普遍感到較大的經費壓力,特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。
怎麼漲?能否先交出成本賬單?
漲學費,誰說了算?陝西省物價局行政事業收費處副調研員魏海燕向記者介紹,對於高等院校學費收費標准,物價部門有嚴格限定,如果需要上漲,首先應由教育主管部門提出申請,經過物價部門聽證、公示等程序,經省級政府批准方可實行。
西北大學法學院副院長曾加表示,對於高校收費標准,教育主管部門一直有嚴格規定,無論公辦還是民辦院校,只能在限定收費標准區間內收取學費,自身並沒有自由定價、隨意漲價的空間。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,中國的大學幾乎清一色是公立大學,享受財政撥款,其學費收取也就很難做到按市場定價,無論好壞和教育投入的回報率高低,學費標准大抵相當。這也是不合理的地方。
專家認為,可以根據『優質優價』的規律,對畢業後往往能夠獲得較高個人收益的專業和課程收取更高一點的學費。
『漲』出的學費用在哪?
『按照規定,收取的學費必須用在教學上。』吳波舉例,比如對老師專業化發展、教科研投入、提高學校辦學的內涵品質等。
湖南省教育廳高教處副處長張平認為,增加的學費在使用時必須有透明的監督機制,要形成包括政府、社會、輿論和學生在內高校經費監管體系,以提高高校資金使用的透明度與效率,促進學費價格和成本之間的平衡。
『物價上漲成本昇高推動學費漲價,但政府對教育投入跟不上發展步伐也是重要原因。』湖南省總工會法律保障部副部長蔣正平說,『學費調整應按照「誰受益誰承擔」的原則來定,學生通過學習提昇自我之後,反過來投身國家建設,國家也是受益方。因此學費上調不應由學員一方來承擔,國家也應當加大投入扶持力度。』
收來的學費如何用?簡陋辦學現狀亟須改變
作為一所省屬院校,山東師大的現狀並非個案。『按照「分灶吃飯」的原則,中央財政負責中央部門高校的經費,而地方財政負責地方院校的經費,兩者的撥款水平相差懸殊。』復旦大學高等教育研究所教授林榮日說。近年來,教育部所屬高校,特別是一些重點大學得到了較高的投入。一些省屬地方高校因為地方政府財力的局限,得到的投入比較有限。
在多省高校學費調整方案中,醫學專業的學費漲幅相對較大。為何醫學專業成為『漲價先鋒』呢?南京醫科大學教務處處長高興亞介紹說,醫學教育課程多、實驗多、儀器多、耗材貴、要求多、周期長,醫學專業的課時數平均要比理工科高出20%—25%,加上醫學專業是一個實踐性很強的專業,這些因素都導致醫學專業學生的培養成本居高不下。
『以南醫大動物實驗基地的老鼠和兔子為例,這些實驗動物一年要用掉6萬只,它們可不是來自菜市場,而是經歷了若乾檢驗工序纔能夠進門,每只都價值不菲。』高興亞說,再如,學生做實驗使用的一次性用品,比如外科用的針線、導管、注射器、手術衣及各種手術包等,和真實手術時用的都是一樣的。
『培養一個醫學生,省財政每年補貼2萬元。而前幾年的測算數據顯示,一個醫學生每年的培養成本需要3.2萬元。即便算上每年4600元的學費收入,學校還是要虧7000餘元。』高興亞說,盡管現在醫生的缺口很大,但學校也無法做到大量招生,每年只能招收1800名左右的新生。
山東財經大學區域經濟研究院副院長董彥玲也提到,他在參觀一些學校時看到教學設備老化、實驗室不夠用等現象,他認為新增加的學費應該首先用於提昇學校的辦學質量,改變現在『簡陋辦學』的現狀。