第三難：幼兒安全

　　行動計劃：健全日常管理，建立監管責任追究制度

　　近年來幼兒園安全、衛生事故時有發生。一些『傷童』事件，拷問著當下幼兒園監管水平。二期行動計劃要求加強學前教育治理體系和治理能力建設，進一步落實地方政府和各有關部門的監管責任，健全幼兒園監管體系。

　　針對幼兒園頻發的安全事件，有專家認為，應當明確部門監管責任，教育、衛生、公安、質檢、安監、食藥監等各相關部門要根據職能分工，各司其職，完善動態監管機制，切實加強對幼兒園保教質量、衛生保健、安全等方面的監管。

　　對此，二期行動計劃明確，地方各級政府特別是縣級政府履行好監管的主體責任，建立監管責任追究制度，加強對有關部門履職盡責情況的督查考核。這將更明確地確立責任主體，讓監管不缺位，讓守護不放松。

　　教育部基礎教育二司負責人表示，教育行政部門要充實管理力量，落實幼兒園年檢制度，加強對幼兒園辦園資質、教師資格、辦園行為、收費等的監管，建立幼兒園信息公示制度，及時發布幼兒園基本信息，接受社會監督。同時，二期行動計劃提出幼兒園要建立定期自查自糾制度，及時發現並消除園捨、消防、衛生等方面安全隱患；完善家長委員會制度，事關幼兒和家長切身利益的事項要充分聽取家長委員會的意見。

　　此外，幼兒園教職工配備、待遇等方面問題也在二期行動計劃中有所體現。在補足配齊幼兒園教職工和完善工資待遇保障機制的前提下，創新保障方式，通過生均財政撥款、專項補助等方式，解決好公辦園非在編教師、農村集體辦園教師工資待遇問題，逐步實現同工同酬。加強對民辦園的監管，督促其依法保障教職工工資待遇。這無疑有助於減少因教師待遇低、人手少導致的安全隱患。

　　現實：問題頻發規章重在落實

　　校車事故頻發、教師毆打體罰、集體食物中毒、擅自喂食抗生素……各種安全問題在幼兒園屢屢發生，引起社會廣泛關注。記者盤點了今年幼兒園裡發生的那些『危險』事件。

　　擅自給幼兒服用處方藥『病毒靈』：

　　3月13日，有家長在網上曝出陝西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園在未告知家長的情況下，長期給園內幼兒集體服用抗病毒藥物『病毒靈』。警方調查指出，由於兒童因病缺勤，幼兒園需按缺勤天數給家長退還部分費用。因此，為了提高出勤率，園方私自給兒童服用處方藥，以提高兒童對病毒的抵抗力。

　　小班21名孩子遭教師毆打：

　　4月28日，北京威斯頓潤澤幼兒園被曝『一個班級內21名孩子一年內遭受2名老師不同程度地毆打』。園方的監控錄像顯示，老師在短短幾分鍾裡對幾個孩子推搡、腳踢；孩子們被趕進衛生間的監控死角後，衛生間傳出女老師聲嘶力竭的呵斥。兩名涉事教師因涉嫌毆打他人，被警方依法拘留。

　　幼兒園裝修引發集體『中毒』：

　　4月30日，南昌吉的堡國際華城幼兒園發生集體甲醛中毒事件，70餘名幼兒出現不同程度的過敏現象，兩個孩子被診斷為敗血癥。據調查，這家幼兒園於2013年12月開始，利用雙休日對全園教室地板、牆裙、門進行了更換維修。維修過程中，有幼兒陸續出現了咳嗽、頭暈、皮膚過敏等癥狀。空氣檢測結果顯示，這家幼兒園室內空氣甲醛、甲苯、二甲苯、氨超標。

　　校車慘劇再現致11人遇難：

　　7月10日，湖南省湘潭市雨湖區樂樂旺幼兒園一校車在送幼兒回家途中墜入水庫，造成11名乘客全部遇難，包括8名幼兒、2名隨車教師、1名司機。據了解，事發地點偏僻且人煙稀少，在幼兒園校車翻入水塘後，外界並不知情。直到當天下午六點多，有學生家長反映沒有按時接到小孩，又無法撥通老師和司機電話，纔了解到事故的發生。此外，事故校車為核載7人的面包車改裝而成，而事故發生時車裡搭載了11人，明顯屬於超載行駛。

　　消毒劑倒旱廁激發有毒氣體，一幼兒中毒死亡：

　　9月25日，陝西省延安市延長縣第二幼兒園發生部分師生中毒事件。共29名師生入院治療，其中一名幼兒經搶救無效死亡。經公安部門調查，基本確定這是一起偶發性的有毒氣體激發事件。原來，為清理庫存，該幼兒園一倉庫保管員李某某將1公昇作為消毒劑的過氧化氫倒入園內旱廁，導致化學反應後激發出多種有毒氣體。隨後如廁的幼兒因吸入有毒氣體在廁所中暈倒，老師將暈倒的幼兒抱出廁所進行搶救，一些老師也因吸入有毒氣體出現身體不適。

　　從以上事件中，可以深切感受到幼兒園相關安全規定落到實處的極端重要性。應借助二期行動計劃啟動的東風，讓相關規章得到強力實施，監管和問責切實推進，為幼兒園、為學前教育橕起一片安全的藍天。