-中國教育科學研究院、國家教育行政學院調研組

　　為全面了解各地貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱“綱要”)情況，傾聽一線教育管理乾部的反映，中國教育科學研究院、國家教育行政學院於2011年3月至12月開展聯合調查，以期為更好地落實《綱要》和促進教育事業科學發展提供決策參考。

　　本次調查對象為在國家教育行政學院參加培訓的教育管理乾部，包括教育局長、高校校長、高校中青年乾部、中小學校長、職業學校校長等五個群體。他們來自全國31個省、自治區和直轄市以及新疆生產建設兵團，具有廣泛代表性。本次調查共發放問卷1330份，回收有效問卷1285份，回收率為96.6%。

　　本次調查對象涉及五大群體中，教育局長312人(佔24.3%)，高校校長266人(佔20.7%)，高校中青年乾部166人(佔12.9%)，中小學校長407人(佔31.7%)，職業學校校長133人(佔10.4%)。從地區分布看，發達地區208人(佔16.2%)，較發達地區377人(佔29.3%)，欠發達地區681人(佔53.0%)。

　　本次調查問卷根據綱要的重點問題設計，涉及各級各類教育的30多個議題。問卷不僅包括開放式建議，而且有單獨訪談。本報告概括了受訪者反映集中的11項意見和建議。

　　半數以上的受訪者認為：

　　當前最難解決的教育問題是保障教育投入、加強教師隊伍建設

　　充足的經費和高素質的人纔永遠是影響教育發展的兩個重要因素，而它們又都是稀缺資源。受訪者反映，對於當前最難解決的教育問題(見圖1)，教育管理者選擇比例最高的是“保障教育投入”，達到55.9%；其次是“加強教師隊伍建設”，選擇比例為54.1%；排在第三位的是“提高教育質量”，選擇比例為46.9%；排在第四位的是“促進義務教育均衡發展”，選擇比例為44.0%。

　　從地區分布來看，發達地區教育管理者認為首要的是“提高教育質量”，選擇比例達53.8%，其次是“加強教師隊伍建設”和“減輕中小學生負擔”；較發達地區教育管理者認為首要是“加強教師隊伍建設”，選擇比例達51.7%，其次是“提高教育質量和保障教育投入”；欠發達地區教育管理者認為首要是“保障教育投入”，選擇比例達66.5%，其次是“加強教師隊伍建設”和“促進義務教育均衡發展”(見表1)。這組數據反映出了不同經濟發展水平地區教育發展的不同階段性特征。