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北京大學8日晚正式對外公布了此前流傳甚久的『中學校長實名推薦制』的實施方案。按照此方案,部分地區中學校長的一紙推薦信一旦通過北大相關部門的審核,其推薦的學生便可以免考,直接進入面試階段。(11月9日《中國青年報》)
早在『中學校長實名推薦制』處於醞釀階段時,質疑聲就風起雲湧,不外乎是,把一項關涉不少人命運的一項制度,其公信力維系於個人的道德情操上,如果說不是一種倒退,至少也不是解決問題的真正途徑。
我能夠理解這種什麼都懷疑的『信任危機』,有著深刻的社會現實作為背景和佐證,但在制度處於走向完善的起步期,那些點滴的進步更需要的是鼓勵而不是苛責。相信在談到教育尤其是高等教育的弊病時,不少人都有一大堆理論,所有的理論歸結起來,就是要實現高校自主招生。可問題是,高校自主招生不是從天上掉下來的,而是靠一點一滴的『制度改良』來實現的。
誰都不能否認,『中學校長實名推薦』就是高校自主招生的前奏曲,也是在現行應試教育下打開的一個『素質教育』缺口,雖然這一制度由於整體的社會信任環境和制度監督運行的不規范,在實際操作中可能會出現這樣或那樣的問題,但我們不能因此就以過於理想化的模式來苛求它,以至於處於起步和探索過程中的『制度改良』會因為輿論反對力量過大而胎死腹中,讓我們喪失了制度哪怕微弱改良的機會。
應該說,不單在教育領域,在很多領域,改革已經進入深水區,像改革之初那種任何改革所有人都受益的局面已不存在。深水區改革最大的特征就是既得利益群體已經形成,而且進一步改革的話,既得利益群體會因為擔心利益受損而阻撓改革。同時,即便進一步推進改革下的受益者,也由於在之前的改革中遭受太多的損失,而對改革充滿著不信任。這也就是為什麼素質教育喊了那麼多年,到現在進步不大的原因所在,除了不信任外,沒有人願意為制度改革付出代價也是一個關鍵因素。
可如今的『校長實名推薦制』則不同,它不是對傳統制度的徹底顛覆,而是對已有且存在的制度改良,可以說對利益群體的觸動沒有那麼大,當然改革起來也就沒有那麼多阻力。既然如此,明確提出『校長責任制』,對於推薦的校長反倒是一種制度約束,責任到人總比沒有責任主體的責任好得多。
更何況,在『中學校長實名推薦制』實施過程中,由於『實名制』,公眾有更多監督制度陽光運轉的機會和可能,反倒有可能推動制度進步,而不是像想象的那麼糟糕。事實上,我們完全可以給這一『制度嘗試』以掌聲鼓勵其得以順利實施和推廣,而在制度的實際操作中苛求『個體』。畢竟,在涉及利益的改革問題上,我們必須有理想主義的情懷,但更要有尋求『制度逐漸改良』的務實態度,甚至在推動制度進步的過程中,後者比前者要關鍵和重要得多。